二零一二年對食物環境衞生署來說,再次是充滿挑戰但成果豐盛的一年。

在食物安全方面,食物安全中心在五月展開一個專項檢測計劃,檢測市面出售的嬰幼兒配方奶粉的營養素含量。結果發現,一些產品的碘含量不足,可能會影響嬰兒的健康。在公布檢測結果和安排產品回收後,食物安全中心建議修訂法例,將擬供36個月以下嬰幼兒食用的配方奶產品和食品的營養成分組合及標籤納入監管範圍,並展開公衆諮詢收集公衆意見。

因應有傳媒報道指有"地溝油"供應本地食肆使用,本署迅速展開調查,溯本追源,並額外進行一次食用油專項食品調查,以釋公衆疑慮。調查結果顯示全部食油都沒有任何與"地溝油"有關的問題,只是其中一批次被檢出品質未如理想,但對公眾健康構成的風險低。本署現已把食油裝瓶或裝罐工場列入定期巡查範圍,以確保這些處所的衞生情況合乎標準。

在風險評估和風險傳達方面,食物安全中心公布香港首個總膳食研究有關無機砷、多溴聯苯醚和除害劑殘餘的研究結果,並就製備易讀食物標籤以及降低食物中鈉、糖和脂肪含量發出業界指引。食物安全中心作為世界衞生組織食物中的化學物風險分析合作中心,主辦了"食物聲稱:真理與迷思"區域研討會,讓參與者探討營養及健康聲稱的最新發展,並讓專家就多種規管方案和關注事項交流意見。食物安全中心年內還舉辦了一連串推廣活動,提醒市民以適當溫度貯存食物。

小販管理仍然是本署整年的工作重點。我們已於年內採取多項新措施,加強固定攤位小販區的日常管理,減低小販攤檔的火警風險。就中長期改善小販管理方案所進行的公眾諮詢完成後,本署設立了由我擔任主席的小販管理督導委員會,並在每個小販區實施特定措施以減低火警風險和保障市民安全。本署亦成立小販管理諮詢委員會,涵蓋所有小販區,提供一個與持分者雙向溝通的平台。

十一月,本署實施小販牌照違例處分制度。持牌小販如屢次違反《小販規例》的有關規定,會被暫時吊銷牌照 ;違反嚴重規例者,甚至會遭即時取消牌照。

年內,本署在提供墳場及火葬場服務方面取得良好進展。和合石橋頭路靈灰安置所43,710個新靈灰龕位,以及鑽石山靈灰安置所1,540個新標準靈灰龕位,在九月開始分三個階段以電腦抽籤的方式配售。第一階段配售已於十一月展開,涉及上述兩個靈灰安置所約10,000個靈灰龕位。

在推行綠色殯葬方面,本署不遺餘力。我們不但選用了較大型和舒適的渡輪提供海上撒灰免費渡船服務,亦把渡輪班次由每月兩班增至三班,以配合需求。位於鑽石山靈灰安置所內的一個全新的紀念花園在七月落成,佔地2,360平方米,是本署轄下最大的紀念花園,供巿民撒放先人骨灰。

為更廣泛推廣綠色殯葬的概念,我們參與"香港長者博覽",直接接觸長者,向他們傳遞有關信息,並製作宣傳短片及電台宣傳聲帶,以便向市民大眾推廣可持續的殯葬方式。

為使本署的公眾服務更易使用和高效,我們展開了一項進取的部門資訊科技計劃,在未來五年推行16項資訊科技項目。與此同時,我們還遷移和提升了部門的災難復原數據中心,及強化部門的資訊科技基礎設施,以支援部門提升現有電子應用系統、推出新流動應用程式及採用雲端運算技術 。在配售和合石橋頭路靈灰安置所及鑽石山靈灰安置所的公眾靈灰龕位時,我們首次提供網上提交申請服務。我們亦廣泛利用流動應用程式提高市民對食物安全的意識,當中包括推出"營計寶"(Android版) (iOS版已於二零一一年推出) 和"食物安全「誠」諾"(iOS版) ;後者方便市民利用智能電話,搜尋已簽署"食物安全「誠」諾"的食物業處所。

為方便業界,持牌戲院進行直播活動的申請如不涉及有關處所的結構或間隔改動,本署審批的時間已由八個工作天再縮短至四個工作天。另外,我們把酒牌申請人在報章刊登的公告,同時上載到酒牌局的網站,好讓市民可透過電子渠道取得資訊。

在保持公眾地方清潔方面,本署除提供優質的日常潔淨服務外,年內亦執行了一項前所未有的工作,就是在颱風韋森特襲港後,清理大量散落在非憲報公布的泳灘及沿岸地區的膠粒。

展望未來,我們現正着手進行多項新工作。我們將於二零一三年夏季,為43個固定攤位小販區的4,300名小販推行一項為期五年的資助計劃。政府於二零一二年九月公布該項計劃,目的是透過財政資助協助小販改善攤檔的消防安全和設計,以及搬遷重置位於樓宇樓梯出口或緊急車輛通道的攤檔。此外,小販區的小販如選擇自願交回牌照,可獲發特惠金。

在持分者的贊同下,食物安全中心將展開修訂法例的工作,以規管擬供36個月以下嬰幼兒食用的配方奶產品和食品的營養成分組合及標籤。

本署會進一步提升歌連臣角火葬場的火葬設施,增加火化量及提高效率,以應付市民對火葬服務日益增加的需求。本署亦會引進符合環保規定的火葬設施。此外,和合石橋頭路靈灰安置所兩個分別採用西式和中式設計概念的新紀念花園,大約會於二零一三年年中開放供市民使用。

由二零一三年一月起,本署推出網上提交食物業或行業牌照及許可證申請的服務,為業界提供額外選擇,讓他們可通過電子方式提交申請。

在處理食肆違例擴展營業方面,本署會對屢次違例者採取較嚴厲的執法行動,同時會與區議會商議,劃定一些合適地點,讓食肆經營者申請設置露天座位。

為確保持牌食物業處所的消防安全,本署會聯同消防處採取措施,監察持牌食物業處所是否遵從消防安全規定。

一個新的投訴管理資訊系統將於二零一三年下半年試行,務求可簡化處理投訴的流程。

我很高興在這裏總結過去一年的工作成果,並概述未來的新工作。我謹衷心感謝各位同事的努力,令上述種種工作得以順利完成。我們會繼續竭盡所能保障食物安全,及為香港市民提供清潔衞生的環境。

食物環境衞生署署長梁卓文