食物安全中心(中心)於二零零六年成立,負責加強食物安全的規管,以提升市民對食物安全水平的信心。
中心設有九個組別,各有不同職責,包括食物監察和驗證,活食用牲口進口管制、檢驗和測試,對某些類別的食物進行風險評估,以及發布食物安全信息。中心亦負責調查在食物業處所發生的食物中毒個案,並就食物安全標準提供意見。
進口食物的安全管制
本港的食物大部分來自外地,因此,管制進口食物是中心的重要工作。
進口管制程序包括實施進口前發證制度,驗證衞生證明文件,以及在各進口管制站進行監察工作。有關程序主要用於處理一些高風險類別食物,例如野味、肉類、家禽、奶類及冰凍甜點。
二零一一年進口食物的安全管制
申請冷藏/冷凍(冰鮮)肉類及家禽進口證獲批准的個案 | 105,234宗 |
申請進口野味、肉類及家禽獲批准的個案 | 2,451宗 |
申請進口奶類及奶類製品獲批准的個案 | 299宗 |
申請進口冰凍甜點獲批准的個案 | 198宗 |
文錦渡食品管制辦事處檢查運載蔬菜車輛的數目 | 28,836架次 |
為確保進口食物安全,本署其中一項日常工作是與各國駐港領事館、內地及海外食物主管當局、進口商、香港海關及其他有關機構保持密切聯絡。
食物監察及食物投訴處理
為確保本港的食物可安全食用,本署持續監察和檢測食物,並採取執法行動。本署在食物供應流程的每個階段,即進口、製造以至批發和零售,均抽取食物樣本檢測。
年內,本署共檢測約64,600個食物樣本,按人口計算,約每1,000人抽查九個樣本。
本署對食物樣本進行微生物檢驗、化學分析及輻射水平檢測,以評估食物是否符合法定標準和標籤規定。
文錦渡食物化驗室專責對從內地進口的新鮮農產品進行快速和全面檢測,提供的化驗服務分為三類:
(i) 檢測新鮮蔬菜和水果是否含有殘餘除害劑,包括水胺硫磷、甲胺磷和其他有機磷類除害劑、氨基甲酯類除害劑和擬除蟲菊酯類除害劑。
(ii) 檢測未經加工的奶類是否含有殘餘獸藥,包括氨基糖類苷類藥物、β- 內酰胺類藥物、氯霉素、鹽酸克崙特羅、林可霉素、大環內酯類藥物、多肽類藥物、喹諾酮類藥物、大觀霉素、磺胺類藥物、人造激素、四環素類藥物和甲氧芐氨嘧啶。
(iii) 檢測從內地進口的未經加工奶類和經巴士德消毒的奶類樣本是否含有三聚氰胺。
本署定期檢討和分析食物監察計劃收集所得的數據,以便進行專題研究,評估某些食物的風險,以及制定食物安全策略。
二零一一年,本署共處理4,265宗食物投訴。
二零一一年食物監察計劃的統計數字
(甲) 食物樣本測試及檢驗
測試及檢驗 | 數目# | 百分率# |
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化學測試 | ||
化驗樣本 | 47,139個 | -- |
合格的樣本 | 47,016個 | 99.7% |
微生物檢驗 | ||
化驗樣本 | 14,961個 | -- |
合格的樣本 | 14,910個 | 99.7% |
輻射水平測試 | ||
化驗樣本 | 2,778 個 | -- |
合格的樣本 | 2,778 個 | 100% |
# 不包括日本核事故後檢測的61,911個日本進口食物樣本(其中三個蔬菜樣本驗出碘-131含量超出食品法典委員會的標準)
(乙) 就食物標籤採取執法行動
檢查的食物標籤數目 | 55,180個 |
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發出書面警告數目 | 175份 |
提出檢控數目 | 43宗 |
食物事故處理
中心負責每天監察本地和海外的食物事故,年內共監察到約900宗食物安全事故。一旦發現食物事故,中心會考慮多項因素,包括對消費者造成的風險、本港的規例,以及問題食品有否在本港出售,以決定最恰當的風險管理行動。
此外,中心會就食物事故與有關的衞生當局、進口商及分銷商聯絡。如有需要,中心會要求業界停售有關食品、適時進行食品測試、發出警告信和收回食品等。中心會向業界發出快速警報,並通知他們最新的情況。如有關食品有在本港出售,中心亦會發出新聞公報,建議消費者停止食用。二零一一年內,中心就食物事故發出大約400則業界警報和超過40則新聞公報。
二零一一年,中心處理多宗嚴重的食物事故,例如德國食品受二噁英污染、日本食品受福島核電廠泄漏輻射污染、以及台灣食品攙雜塑化劑等事件,均引起公眾對香港進口食品安全的高度關注。
自德國於二零一一年一月檢出當地出產的部分雞蛋、禽肉、豬肉及其製品含二噁英後,中心隨即開始在有關德國進口食品供應本地市場前先進行"扣檢",期間共扣查了134個相關樣本作二噁英測試,結果全部合格。中心於二零一一年三月十日恢復按日常食物監察計劃抽取食物樣本作二噁英檢測。
因應二零一一年三月的日本核事故,中心加強對日本進口食品的輻射監測,並於二零一一年檢驗了共61,911個日本食品樣本。當中三個蔬菜樣本於三月二十三日被驗出碘-131含量超出食品法典委員會的指引限值,中心隨即發出命令,限制日本其中五個縣(即福島、茨城、栃木、千葉及群馬)的指定食品進口香港。
至於二零一一年五月發生的台灣塑化劑事件,中心採取風險為本的監察策略,在二零一一年共測試超過1,100個高風險食品樣本,當中49個樣本不合格,並發出六個命令,禁止受塑化劑污染並可能對公眾健康構成風險的食品進口本港及在本港銷售,以及指示回收該等食品。
風險管理組轄下的食物事故應變及管理小組由醫生和護士組成。該小組與衞生防護中心合作,聯手調查在食物業處所發生的食物中毒個案及由食物傳播的疾病,研究食物中毒的原因,以及協助追查有問題食物的來源。此外,小組會向負責處理食物的人員講解食物、個人及環境衞生。二零一一年,小組調查大約300宗食物源性疾病的個案,發現在涉及食物業處所的食物中毒個案中,最常見的病原體是副溶血性弧菌、沙門氏菌和金黃葡萄球菌。調查發現,食物中毒事故的主要原因包括即食食物與未經烹煮食物交叉污染,食物未經徹底煮熟,食物貯存溫度不當以及負責處理食物的人員污染食物。
活食用牲口的安全管制
獸醫公共衞生組和屠房(獸醫)組主要負責活食用牲口的進口管制,以及監察牲口是否患病。
為落實"由農場到餐桌"的概念,中心的獸醫人員巡查輸港食用牲口的註冊農場,確保農場遵守良好的飼養守則。二零一一年,獸醫公共衞生組共巡查內地70個註冊農場和11個加工場。這些註冊農場包括雞場、鴨場、鴿場、鵝場、豬場、牛場、魚場和大閘蟹養殖場。
年內,本港進口的活雞和其他家禽總數超過350萬隻。獸醫公共衞生組人員負責在指定進口地點──文錦渡管制站對進口的活雞和其他家禽進行檢疫和檢驗。
二零一一年檢驗的進口食用家禽及測試的血液樣本數目
家禽類別 | 進口家禽數目 | 測試的血液樣本數目 | 核實的動物衞生證明書數目 |
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雞和其他家禽 | 3,545,667 隻 | 44,811 個 | 2,131 份 |
二零一一年檢驗的本地和進口食用牲口數目
牲口類別 | 檢驗的牲口數目 | 核實的動物衞生證明書數目 |
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豬 | 1,557,170 頭 | 36,312份衞生證明書及 9,217份本地豬隻入場許可證 |
牛 | 28,718 頭 | 2,630份衞生證明書及 1份本地牛隻入場許可證 |
羊 | 13,682 頭 | 125份衞生證明書 |
抽取食用牲口尿液樣本進行違禁及受限制化學物測試的數目 | 48,863個 |
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《公眾衞生(動物及禽鳥)(化學物殘餘)規例》禁止使用某些化學物(包括鹽酸克崙特羅),並限制食用牲口體內某些化學物的殘餘量。有一批豬隻和一批牛隻的尿液樣本驗出含違禁化學物。年內,中心共收集7,567個食用牲口的組織和血液樣本,測試牲口體內所含的殘餘獸藥和監察牲口是否患病。有七批豬隻的組織樣本驗出含有受限制化學物。
檢疫偵緝犬小組負責在各陸路邊境管制站打擊走私生肉活動,堵截非法攜帶生肉入境的旅客,以及非法運載生肉入境的貨車。來歷不明的肉類可能含有經接觸或動物傳染的病原體(例如O157大腸桿菌和禽流感病毒),小組防止來歷不明的肉類輸入香港,以保障市民健康。現時小組共有四隻檢疫偵緝犬。二零一一年,小組共發現152宗非法進口肉類的個案。
二零一一年檢疫偵緝犬發現的生肉類別和個案數目
生肉類別 | 個案數目 | 數量(公斤) |
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肉類 | 64宗 | 194.79 |
家禽 | 17宗 | 49.60 |
各種肉類和家禽 | 71宗 | 397.94 |
由於發生多宗進食珊瑚魚引致食物中毒的個案,中心經諮詢業界後,制定《進口和售賣供人食用的活海魚作業守則》,由魚商自願遵行。根據作業守則,魚商應避免進口和銷售高風險魚類、保存所有活海魚買賣記錄至少60天,以及在每批進口活珊瑚魚運抵本港後的48小時內向中心申報有關資料。
在動物源性食品出口方面,中心年內共簽發117份獸醫衞生證明書,涉及的食品計有雞粉、雪糕、月餅和即食麵等,總值達8,940萬元。這些食品分別輸往澳洲、加拿大、歐洲聯盟、內地、澳門、新西蘭、美國和委內瑞拉。
風險評估
在以風險為本的食物安全管制模式中,風險評估可作為風險管理及風險傳達的科學依據。風險評估是根據現有的科學證據,有系統地評估和分析食物源性危害對人體健康構成的不良影響及其嚴重程度。一般風險評估工作包括四個步驟,分別是確定食物危害、分析危害的特徵、評估市民的受影響程度,以及分析食物風險的特徵。
中心的風險評估工作主要包括進行調查、研究計劃和文獻研究工作。此外,中心每天監察和評估在本港和外地發生的食物安全事故及有關事宜,以便迅速採取主動措施,避免危害市民健康。
風險評估研究
二零一一年,中心開展多項風險評估研究,包括"內分泌干擾物與食物安全的文獻研究"、"食物中的氯丙二醇脂肪酸酯"、"本地一些風險較高的麵包及三文治的微生物質素"和"本地供嬰兒及幼兒食用的預先包裝食品的營養標籤及相關聲稱"。在這四項研究中,後兩項是中心與消費者委員會合作進行的。
中心編製一系列《風險簡訊》,上載中心的網頁,向市民提供有關食物風險的資料。二零一一年推出的簡訊,包括《燕窩的亞硝酸鹽含量》、《食物中的腸道出血性大腸桿菌》、《芥花籽油與食物安全》、《豐胸食品中的泰國野葛根》和《雙酚A與食物安全》。此外,中心更新了《燒烤肉類內多環芳香族碳氫化合物(PAHs)的風險》、《食物中的鎘》、《食物中的三聚氰胺》、《羊棲菜(海草莖)及砷》和《魚類含水銀的風險》的資料。
食物消費量調查
政府委託香港中文大學進行首次全港市民食物消費量調查,收集市民的食物消費模式資料。調查報告和相關資料已上載中心的網頁。調查結果有助提高評估食物風險的能力,以便進行總膳食研究。
總膳食研究
總膳食研究是國際公認最具成本效益的方法,用以評估不同人口組別從膳食攝入各種化學物或營養素的分量。總膳食研究不但有助中心評估某些化學物會否危害公眾健康,還為中心提供科學依據,以制定食物安全策略,進行食物和食品監察及監管工作,釐定食物規管標準和查找食物安全規管制度的不足。此外,由於總膳食研究會測定不同年齡及性別的市民攝入化學物的分量,中心可根據所得數據,評估哪些人口組別最易受影響,並為這些組別制定特別行動計劃。二零一零年,中心展開首個香港總膳食研究,委託香港中文大學食品研究中心進行調查工作,包括抽樣和處理食物樣本,而樣本的化驗分析主要由中心的食物研究化驗所負責。有關的調查工作在二零一零年三月展開,在二零一一年二月完成。首份有關二噁英和二噁英樣多氯聯苯的報告在二零一一年十二月公布,而有關其他物質的報告將會分期公布。
營養標籤
中心推行營養資料標籤制度,以幫助消費者選擇健康的食物,鼓勵食物製造商提供符合營養準則的食品,以及規管有誤導或欺詐成分的營養聲稱。《2008年食物及藥物(成分組合及標籤)(修訂:關於營養標籤及營養聲稱的規定)規例》(《修訂規例》)於二零零八年五月二十八日獲立法會通過,而營養資料標籤制度自二零一零年七月一日起實施,運作暢順。
為協助業界及化驗服務供應機構了解和遵守營養資料標籤制度,中心為業界提供各種網上資源(包括技術指引、常見問題、營養標籤計算器等)、電話熱線和支援熱線服務。年內,中心為業界舉辦兩個工作坊。此外,由業界、化驗機構和政府代表組成的營養資料標籤制度工作小組繼續提供一個平台,協助業界找出及解決遵從《修訂規例》所面對的困難,並加強與業界的溝通。中心於二零零九年九月開始接受營養標籤小量豁免的申請。在二零一一年,共處理超過21,000宗申請,而市面上獲小量豁免的產品約有20,000種。中心於二零一零年八月推出新的電腦系統方便業界申報其已獲小量豁免產品的每月銷售量,以及在網上提交小量豁免的申請。截至十二月,在網上提交的小量豁免申請約佔51%。市民亦可從中心的網頁得知有關已獲小量豁免產品的資料。
至於教育工作方面,為延續為期三年的營養標籤宣傳及公眾教育運動,中心於二零一一年開始推行為期兩年的深化宣傳及公眾教育計劃。深化計劃旨在鼓勵市民善用營養標籤選擇適當的食物,藉以推動市民在行為上的改變。
為方便市民隨時隨地應用預先包裝食物的營養資料,揀選合適的食物,中心於二零一一年十月推出流動應用程式"營計寶",市民可於App Store免費下載 。
營養資料查詢系統
營養資料查詢系統是一個網上資料庫,儲存超過7,000款日常食用的食品的營養素資料(包括能量和18種營養素),供市民檢索。系統於二零零七年六月增設食物營養計算器功能,以提高市民選擇健康食物的意識和能力。食物營養計算器可根據使用者選取的食品,自行計算出食品的營養素含量,一般食物成分表無法提供這項功能。中心已根據內地和外國的數據庫及本港各項研究的營養素資料,更新查詢系統,並繼續加以改良,務求提供更多市民關注的營養素資料和簡便易用的功能。
食物安全標準
釐定食物安全標準是食物安全風險管理的重要一環。在訂定本港新的食物安全標準時,中心主要參考食品法典委員會所訂的國際食物標準,以及國際認可機構進行的科學評估結果。這些機構包括聯合國糧食及農業組織(糧農組織)∕世界衞生組織(世衞)聯合食品添加劑專家委員會,以及糧農組織∕世衞農藥殘留專家聯席會議。
為加強保障公眾健康,提高規管食物中殘餘除害劑的工作成效,以及使本地標準與國際標準一致,政府建議制訂新的附屬法例,規管食物中的殘餘除害劑。中心在二零零七年十一月至二零零八年一月,就建議規管方案進行公眾諮詢,其後根據所得意見,修訂二零零七年的建議規管方案。中心自二零一一年一月開始,透過技術會議及其他諮詢會議,就經修訂的規管方案再諮詢有關持分者。在二零一一年七月十三日至九月十九日,食物及衞生局和中心就香港食物中殘餘除害劑的修訂後規管方案進行公眾諮詢。中心計劃在二零一一至一二年度立法會會期向立法會提交擬議規例。
二零零七年,中心着手就食物中的獸藥殘餘釐定標準,並成立工作小組,成員包括多個政府部門的代表和食物安全專家委員會的委員,負責制訂相關的法律框架。在敲定建議規管方案後,中心便會進行公眾諮詢。
鑑於近年發生涉及嬰兒奶粉的食物事故,中心建議修訂《食物內有害物質規例》(第132AF章),以加強對奶粉(包括嬰兒奶粉)的規管。《2011年食物內有害物質(修訂)規例》把食物不得含有第132AF章附表2指明的獸藥的禁制範圍擴大至涵蓋奶粉、煉奶及再造奶。有關的修訂法例於二零一一年十二月提交立法會,並會於二零一二年三月一日起實施。
二零一一年,中心着手檢討《食物攙雜(金屬雜質含量)規例》(第132V章),以及修訂《即食食品微生物含量指引》。食物安全專家委員會已分别成立了兩個專責工作小組,就有關工作提供意見。
基因改造食物
基因改造食物是以現代生物科技改變生物的遺傳物質而生產的食物或食物成分。世衞表示,目前在世界各地出售的基因改造食物已通過風險評估,應不會危害人體健康。
二零零六年七月,中心發出《基因改造食物自願標籤指引》,鼓勵業界自願為基因改造食物加上標籤。二零一一年,中心與政府化驗所合作,透過能力提升計劃研發兩個有關基因改造食物的定量測試方法。此外,中心重點推行公眾教育,通過出版《基因改造食物多面睇》簡訊等刊物,向市民提供有關資訊。
風險傳達
在食物安全的範疇,與有關各方有效溝通極為重要。中心以風險分析的方法監管食物安全,並明白雙向溝通以及食物業界、市民和政府的三方合作是確保本港食物安全的關鍵。風險傳達組為有關各方提供一個聯絡點,透過多種不同形式的互動論壇、平台和活動,讓食物業界及市民積極參與食物安全的工作。
自業界諮詢論壇於二零零六年七月舉行首次會議後,中心定期舉行業界諮詢論壇,與業界就食物安全事宜交流最新的資訊、意見和發展。業界諮詢論壇大約每年舉行五至六次,以收集業界對食物安全事宜、食物安全監管措施和風險傳達活動的意見。至於消費者方面,中心積極透過消費者聯繫小組,收集市民對食物安全事宜的意見及建議。消費者聯繫小組的成員全屬自願參與,他們不時與中心舉行不同形式的會議,通過正式和非正式的溝通途徑,協助中心制定風險傳達策略。
關於年內的專題活動,中心展開名為"營養知多少 揀啱我需要"的媒體及宣傳運動,鼓勵市民養成善用營養標籤的習慣。中心除在電視和電台播放新一輯的宣傳短片和聲帶外,還在各個公共交通系統和多條隧道張貼宣傳海報和懸掛横額。中心針對現今備受關注的三大營養素,即鈉、糖和脂肪,推廣如何應用有關的營養資料。為了向教育界的伙伴提供進一步支援,中心舉辦多個複修講座,以最新編製的教材傳達主要的信息。在二零一零至一一學年,中心推行"活學活用營養標籤獎勵計劃",對象為中學生,共有35支來自21間學校的隊伍參加,他們進行各種不同的創意活動,推廣營養標籤。"活學活用營養標籤獎勵計劃"頒獎典禮暨食物安全日2011在二零一一年七月八日舉行,當日並進行多項傳媒宣傳活動。中心又在二零一一年十二月推行"活用營養標籤繽紛購物獎勵計劃",這項社區活動也是以活學活用為主題,旨在鼓勵社會服務機構通過舉辦持家者或市民大眾較感興趣的社區活動,推廣活用營養標籤。
"食物安全'誠'諾"由中心與食物業界共同推展,自二零零八年起推行,目的在於鼓勵食物業界在日常運作中實行適當的措施,承諾以食物安全為核心,為香港市民及遊客提供優質服務。二零一一至一二年度,共有21個食物業協會和超過2,200間持牌食物業處所簽署"食物安全'誠'諾"。承諾人簽署"食物安全'誠'諾"後,會在其食物業處所展示"食物安全'誠'諾"證書和標貼,供市民識別。
二零一一年六月一日至二日,中心主辦"從食物事故到危機管理"區域研討會,以慶祝中心成立五周年和在二零一零年十月獲指定為世界衞生組織食物中的化學物風險分析合作中心。中心透過區域研討會與業界分享經驗,交流最新的食物安全資訊,建立伙伴關係,加強合作和促進溝通。
風險傳達組又利用現行多項機制,主動和適時地向市民和業界提供食物安全資訊。"快速警報系統"可迅速向業界發送電郵或傳真,提供食物事故信息和相關建議,以及查詢電話。遇有備受關注的食物事故,中心會在網頁及通過電郵發出食物警報。網上的《食物安全焦點》電子月刊,除報道本港和外地最新的食物安全事宜,以及中心採取的相應行動外,還以專門及深入淺出的方法闡釋各種食物危害及對市民構成的健康風險。中心亦分別為市民和業界編製《食物安全通訊》和《食物業安全廣播站》季刊。自二零零九年起,中心由每兩個月公布食物安全報告,改為每個月公布。此外,中心在二零一一年公布了五項時令食品調查、十二項專項食品調查及三項普及食品專題調查的結果。中心每兩個星期出版一次電子通訊,報道中心的最新活動消息和資訊。
除此之外,風險傳達組負責處理傳媒和市民對食物安全的查詢,公布食物監察和風險評估研究結果,以及發出相關的健康指引。中心為市民和業界製作各種宣傳資料,包括指引、小冊子、海報和展覽板,以及專題宣傳品。市民如有需要,可聯絡風險傳達組轄下的傳達資源小組,他們會因應所需提供更多有關食物安全的特定支援。
二零一一年風險傳達活動摘要
項目 | 2007年 | 2008年 | 2009年 | 2010年 | 2011年 |
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舉辦教育∕宣傳活動數目 | 13項 | 15項 | 14項 | 14項 | 14項 |
製作的宣傳資料數目 | 60份 | 63份 | 114份 | 84份 | 78份 |
參加公眾教育∕交流活動的總人數 | 186,046人次 | 180,000人次 | 173,908人次 | 199,098人次 | 208,285人次 |
處理的公眾查詢數目 | 4,868宗 | 14,230宗 | 7,524宗 | 6,441宗 | 5,948宗 |
舉辦的"食物安全重點控制"研討會∕工作坊數目 | 33個 | 33個 | 33個 | 33個 | 33個 |
時令食品調查 |
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賀年食品 |
粽子 |
月餅 |
大閘蟹 |
盆菜含微生物的情況 |
專項食品調查 |
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飯盒含致病菌的情況 |
需翻熱的預先包裝食物含致病菌的情況 |
嬰兒配方奶粉中的阪崎氏腸桿菌含量情況 |
雪糕及冰凍甜點含微生物的情況 |
白飯魚含有甲醛的情況 |
中式冷盤食物的微生物含量情況 |
瓶裝水的微生物含量情況 |
蛋類及蛋類製品中的蘇丹紅 |
肉類、肉類製品及乳酪中的硝酸鹽及亞硝酸鹽 |
肉類中的二氧化硫 (共兩期) |
醃製水果及蔬菜中的防腐劑 |
普及食品專題調查 |
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火鍋湯底 |
素菜 |
港式茶餐廳 |
以"食物安全重點控制"為本的食物安全計劃
年內,中心繼續鼓勵食物業界採用食物安全計劃。這項計劃是以"食物安全重點控制"系統為本,採用積極的方法,確保食物安全。中心為特定行業,包括盆菜供應商;安老院舍、學校及幼兒中心的膳食供應商;以及售賣壽司、刺身、生蠔和生吃肉類的食物業處所,設計食物安全計劃推廣活動,並為有關行業和處所的管理人員和負責處理食物的人員舉辦工作坊和研討會。
中心亦向市民推廣"食物安全重點控制"系統,加深市民對該系統的認識,從而推動食物業界採用。
中心在三月至十二月期間舉辦多個食物衞生講座和工作坊,向食物業人士和市民講解食物風險的概念,並倡議採用食物安全計劃作為食物風險管理的重點措施。
防治蟲鼠
本署是政府的防治蟲鼠顧問,負責處理影響公眾衞生的蟲鼠問題。本署採用綜合防治方法對付蟲鼠,在施用有效除害劑的同時,不斷改善環境衞生。本署又參照世衞的最新建議,不斷改進防治蟲鼠的方法和技術。本署與防治蟲鼠業界緊密合作,為他們提供專業支援和意見,以維持業界防治蟲鼠工作的專業水平。
監控媒傳疾病
瘧疾、登革熱、日本腦炎、基孔肯雅熱、鼠疫、叢林斑疹傷寒、蚤傳斑疹傷寒、斑疹熱及漢坦病等媒傳疾病,仍然威脅本港。本署與衞生署、漁農自然護理署及民政事務總署合作,預防和監控上述媒傳疾病。接獲媒傳疾病的報告後,本署會立即展開調查,並採取適當的病媒防控措施。
風險評估及蚊患監察
本港不斷受到登革熱的威脅。本署持續監察蚊子在社區及港口地區滋生的情況,並向有關方面和市民公布誘蚊產卵器指數,以推動市民參與防治病媒及提高他們對蚊患的警覺性。二零一一年,社區的平均誘蚊產卵器指數為4.7%。社區的每月平均誘蚊產卵器指數(每月平均指數)最高為14.3%(七月),港口地區的每月平均指數則最高為1.1%(五月)。有關指數顯示蚊患受到控制。此外,為對付傳播瘧疾的蚊子,本署制訂長期防治計劃,在約600條溪澗進行防治工作。年內,防治工作取得滿意成果,本港並無瘧疾傳播。
年內,本署進行了833,959次巡查,發現47,039個蚊子滋生地方,並發出234封警告信及26張傳票。本署採取法律行動,檢控任由蚊子在其處所滋生的人士。
滅蚊運動
二零一一年的跨部門滅蚊運動分三期進行,加強滅蚊措施及推行教育和宣傳工作,並繼續着力清除蚊子滋生地方。
風險評估及鼠患監察
本署由二零零零年開始進行鼠患參考指數調查,以掌握鼠患情況。鼠患參考指數是統計鼠餌被老鼠咬囓的百分率得出。本署根據不同地點在不同時間錄得的鼠患參考指數,評估有關地點的鼠患情況,從而迅速採取相應行動,防止鼠隻大量繁殖。二零一一年,本港的整體鼠患參考指數為1.7%,顯示鼠患受到控制。
本署又定期進行巡查和滅鼠工作,以防治鼠患。年內,本署共處理6,633宗鼠患個案,發出70封警告信,以及收集31,271隻死老鼠(捕獲10,163隻和毒殺21,108隻),並堵塞超過7,100個鼠洞。
此外,本署年內在各寮屋區及街道固定小販攤位進行鼠蚤調查,以評估鼠疫傳染給人類的風險。有關的鼠蚤指數分別為0.17及0.64,而整體的鼠蚤指數則為0.54。本署年內亦在各海旁區及口岸區進行鼠蚤調查。觀塘公共貨物裝卸區已於2011年正式停用,而其餘各海旁區及口岸區的鼠蚤指數均為零。(註:世衞指出,鼠蚤指數高於1的國家或地區如出現鼠疫桿菌,鼠疫傳染給人類的風險會較高。)
滅鼠運動
除了例行的防治鼠患工作外,本署每年舉辦跨部門的全港滅鼠運動,通過不同途徑,包括專題講座和展覽,推動市民參與防治鼠患。
機場的病媒監察工作
香港國際機場客貨運量龐大,馳名國際。為確保機場沒有登革熱和鼠疫病媒,本署已按照國際衞生規例的規定,在機場設立多個監測站。二零一一年,本署共進行732次蚊患調查,每月平均誘蚊產卵器指數持續低於0.5%;鼠蚤調查錄得的鼠蚤指數為零。年內,本署總共發出49封勸誡信。
跨境合作
疾病傳播不受地域限制,因此廣東省、澳門及香港已建立緊密的聯繫,防控疾病及病媒。除三地高層管理人員及專家定期舉行會議外,廣東省及香港已推行專家交流計劃,以增進相互了解,加強專業交流和切磋。此外,有關當局亦定期交換港口地區的病媒監察資訊。
其他防治蟲鼠工作
除蚊子和老鼠外,本署亦對其他害蟲,例如蒼蠅、蚤、蟎、蟑螂、蟻、黃蜂和蜱,進行防治工作。年內,本署施用除害劑滅蟲94,182次,並派員巡視垃圾收集站、後巷及衞生黑點,按需要噴灑殺蟲劑和清除招惹蒼蠅的物品。