在二零一六年，食物環境衞生署（食環署）繼續堅持不懈，竭力保障食物安全，並為香港市民提供清潔衞生的環境。

食物安全

重大食物事故

食環署轄下食物安全中心致力維持有效的監察系統，對食用動物的食物安全嚴加管制，確保進入市場的食物適宜供人食用。二零一六年，我們處理了兩宗重大事故，分別是八月份的豬隻含違禁獸藥事件，以及十一月份的大閘蟹驗出二噁英事件。

二零一六年八月，有進口豬隻的尿液樣本發現含違禁獸藥，而涉事豬隻不慎流出市面，事件備受各界注視，並令市民關注我們的把關能力，當中涉及如何防止未通過乙類促效劑檢測的豬隻輸往市場出售。本署迅速回應，同時採取改善措施，確保除非有關批次的豬隻通過檢測，否則不得屠宰及流出市面。

二零一六年十一月，兩個被抽取作時令食品調查檢測的大閘蟹樣本被檢出二噁英和二噁英樣多氯聯苯含量超出食物安全中心的行動水平，食物安全中心隨即暫停兩個內地相關水產養殖場的大閘蟹進口和在本港出售，以保障公眾健康，亦同時加強對大閘蟹的抽驗工作。食物安全中心會繼續適時回應及妥善處理食物事故，以保障香港市民的健康。

食物監察和風險評估

食物安全中心於二零一六年進行的食物監察計劃顯示，本港的食物安全維持在高水平。年內，除抽取73,700個日本進口食品樣本進行輻射水平檢測外，食物安全中心亦檢測了約65,500個分別在進口、批發和零售層面抽取的食物樣本，整體合格率達99.8%，與近年情況相若。

除日常食品監察外，食物安全中心年內進行多個專項食品、時令食品和普及食品調查，作為食物監察策略的一環。食物安全中心亦發布多項風險評估研究結果，計有"食物中鋁的含量（跟進研究）"、"食物中的吡咯里西啶類生物鹼"、"湯水的鈉含量"，以及"本地糖水的糖含量"（後兩項研究由食物安全中心與消費者委員會合作進行）。

規管網上銷售食物

鑑於在互聯網或社交平台買賣食物活動日益普及，我們就規管網上售賣限制出售食物的經營者推出新的許可證，由二零一六年二月起接受申請。食環署亦已加強監察網上銷售食物活動，並對無牌經營的食物業，包括在網上售賣月餅的無牌食物製造廠，成功採取執法行動。

規管供嬰幼兒食用的食品

為加強保障嬰幼兒健康，《2014年食物及藥物（成分組合及標籤）（修訂）（第2號）規例》有關供36個月以下嬰幼兒食用的較大嬰兒及幼兒配方產品和預先包裝食物的營養標籤規定，由二零一六年六月起生效。至於有關嬰兒配方產品營養標籤和營養成分組合的規定，則在二零一五年十二月已經生效。

減少食物中的鹽和糖

年內，食物安全中心透過一系列以"全城減鹽減糖—健康煮意從小起"為主題的宣傳和教育活動，繼續推廣減少從膳食中攝入鹽和糖的分量。其中一項活動"小營廚減鹽減糖好煮意比賽"，鼓勵參加者（主要是中小學生）發揮創意，設計少用鹽糖的新食譜，烹煮新菜式。

食物安全中心亦於二零一六年十一月，舉辦"降低食物中鹽和糖國際諮詢委員會"第四次會議，讓國際專家在會上就如何減低本港市民的鹽糖攝入量提出意見，並分享其他地方的相關經驗。

環境衞生

保持清潔

為持續推展保持香港清潔的工作，並教育市民妥善棄置垃圾，本署於二零一六年六月推出投入口較小及貼有較大警告字句的新設計廢屑箱，提醒市民切勿將垃圾棄置在廢屑箱旁或頂部，而家居或商鋪垃圾則應棄置於垃圾收集站，以期改善街上的衞生情況。本署亦委任"清潔龍阿德"為清潔香港大使，以加強宣傳，並開設"清潔龍阿德"Facebook專頁，透過社交媒體向市民宣揚保持清潔的信息。

此外，本署在相關區議會支持下，於二零一六年十二月在中西區、深水埗區及元朗區共六個棄置垃圾黑點推行網絡攝錄機試驗計劃，加強監察違例棄置垃圾情況。食環署人員對目標黑點密切監察，並會因應實際情況調整行動計劃，以提高執法成效。試驗計劃將於實施六個月後檢討。

店鋪阻街問題

《定額罰款（公眾地方潔淨及阻礙）條例》在二零一六年九月實施，以定額罰款制度作為處理店鋪阻街問題的額外執法工具。食環署是獲授權執行定額罰款制度的部門之一，本署人員（包括各支特遣隊）會繼續採取嚴厲的執法行動，打擊店鋪違例阻街情況。

小販管理

年內，食環署繼續落實為固定小販排檔區推行的小販資助計劃，以改善43個固定小販排檔區內攤檔的消防安全和設計。二零一六年，本署已搬遷全部499個位於樓宇逃生樓梯出口，或可能阻礙緊急車輛通道的固定小販攤檔。直至目前為止，超過80%的小販已參與上述計劃，包括2,824人申請重建資助，以及708人自願交回固定攤位小販牌照以申領特惠金。

食環署一直以忍讓的態度來處理非法擺賣活動。鑑於公眾對食物安全和環境衞生的關注，本署人員會因應現場情況繼續採取執法行動，打擊非法售賣熟食或受限制出售食物的活動。

二零一六年，一些地區成功舉辦小販墟市。我們樂意協助主辦者與政府相關部門聯絡，磋商在區議會支持的合適地點設立小販墟市，同時確保食物安全和環境衞生不受影響。

改善公眾街市經營環境

食環署繼續優化公眾街市的管理和設施，更靈活地訂定個別街市的業務性質組合，並進行推廣活動，以改善公眾街市的經營環境。二零一六年，本署除進行街市的例行保養外，還在14個街市展開了改善工程，包括提升消防設備。如獲得租戶支持，在技術上可行而又符合成本效益，我們會陸續為公眾街市安裝空調設施。

火葬和骨灰安置所設施

二零一六年，本署仍以改善火葬設施及增建公眾骨灰龕位作為首要工作其中一環。

本署於二零一五年十二月完成哥連臣角火葬場的重置工程後，已進一步提高有關火葬場的火化量及運作效率。此外，和合石橋頭路靈灰安置所第五期餘下約5,000個新龕位的配售工作，亦已於二零一六年三月完成。

為應付市民對公眾骨灰龕位日益增加的需求，當局已在18區物色到24幅可供發展骨灰安置所的用地。二零一六年，政府就石門、葵裕街、葵泰路、禮智園墳場、深水角徑東端及深水角徑西端六幅用地，分別諮詢了沙田區議會、葵青區議會、離島區議會及荃灣區議會。這六幅用地合共可提供約135,300個新骨灰龕位。

本署亦加強宣傳"綠色殯葬"，透過大型宣傳活動及展覽、播放宣傳短片及在公共交通網絡展示廣告等多元化活動，推廣以這種可持續的方式處置先人骨灰。

二零一六年十一月，政府將《私營骨灰安置所條例草案》再度提交立法會審議，以期引入發牌制度，規管私營骨灰安置所的營運。

防治蚊患

鑑於本港在二零一六年錄得四宗本地登革熱個案，以及兩宗外地傳入的寨卡病毒感染個案，本署時刻保持警覺，並增調多支滅蚊隊伍，加強防控蚊子工作。本署亦已加強宣傳教育，提醒市民注意防蚊及滅蚊的重要。

我們會繼續與區議會及其他持份者合作，加強全港的滅蚊行動。

上文概述本署於二零一六年的工作。年內不乏挑戰和困難，但本署人員堅守崗位，專業盡職。去年二月，旺角發生針對本署前線人員的暴力行為，我們深感遺憾。本署員工和市民大眾的安全，向來都是我們首要的關注所在。對於所有同事不辭勞苦、辛勤工作，我表示感謝和支持。未來一年，我們會繼續共同努力，為市民提供優質的服務。

 

食物環境衞生署署長劉利群