二零一八年，食物環境衞生署繼續堅持不懈，致力為香港市民提供優質的市政服務。

環境衞生

重大事件

＂山竹＂是數十年來吹襲香港最強的颱風，不但造成廣泛破壞，還產生大量廢物和導致大量樹木倒塌。香港能夠克服這次前所未有的挑戰，實有賴政府各部門（包括本署）及市民齊心協力進行善後工作。

在颱風過後，本署每天調派約8,000人及額外車輛，並與其他部門及義工緊密合作，迅速清理民居附近行車線或行人路等主要地點的廢物和塌樹。本署又在轄下沿岸地區及一些偏遠地點進行清理工作。在二零一八年十月底，本署已清理超過10,000公噸颱風襲港帶來的廢物，並收集了295輛貨車載量的樹木斷枝。

本署亦參與了政府就應對超強颱風工作的檢討，範圍涵蓋緊急應變計劃、颱風過後的善後及復原工作。我們會作好準備，應對日後同類的挑戰，盡力提供各方面的協助。

去年香港爆發本地登革熱個案，也體現了本署迅速應對及有效協調的能力。因應由二零一八年八月開始錄得29宗登革熱個案，本署迅速在各區加強防蚊及滅蚊工作。在獅子山公園確定為其中一個感染源頭而關閉後，本署隨即加強滅蚊運動，在二零一八年八月中旬至十月中旬展開全港密集式防蚊滅蚊行動。政府相關部門亦各自在其轄下地點進行相關行動。本署亦與其他部門在另一感染源頭――長洲進行聯合行動，向島上居民宣傳防治蚊患的資訊。

為了讓市民掌握蚊患的最新情況，以便適時採取相應的防治措施，本署由二零一八年九月開始，除了公布分區誘蚊產卵器指數和每月誘蚊產卵器指數外，每月更額外發放兩個階段性分區誘蚊產卵器指數。本署亦正積極研究在控蚊工作上應用合適的科技，包括就一款可防止蚊幼蟲孵化為成蚊的控蚊產品進行實地測試。

政府已提前在今年四月中旬展開全港性密集式防蚊滅蚊行動，以期在雨季來臨前協力進行防治蚊患的工作，預防登革熱在本地爆發。

保持清潔

本署一直積極研究在清潔工作應用機械及自動化技術，以加強環境衞生和清潔。

本署由二零一八年六月開始在全港115個非法棄置垃圾黑點安裝網絡攝錄機，其後上述黑點的衞生情況大為改善。有鑑於此，我們擬把有關計劃延長兩年，並會在諮詢各區議會後逐步安裝更多網絡攝錄機，將涵蓋300多個地點。

本署於二零一八年為街道潔淨服務引入高壓清洗盤、吹葉機和小型機動掃街車，以提升工作效率。此外，我們會繼續研究在更多沿岸地點安裝360度攝影機，以監察海上垃圾積聚情況，並會在鄉郊地區再行試用優化後的太陽能廢物壓縮箱和太陽能鋁質垃圾收集站。

公廁

由二零一八年八月開始，本署陸續為23個在主要旅遊景點的公廁開展翻新或優化工程，以改善廁所設備或更換老化設施。本署也加緊巡查83個使用率高或在主要旅遊景點的公廁，加強監察這些公廁的潔淨工作和衞生情况。

二零一九至二零二零年度《財政預算案》公布本署將獲撥款逾六億元，在未來五年分階段為約240個公廁開展翻新工程。工程包括改善通風及其他設施，例如設置結合水龍頭、梘液機及乾手機的三合一鏡櫃型洗手盆設施，有助提高這些公廁的清潔衞生水平。本署更會視乎個別公廁的情況，試行在部分公廁加裝空調系統、抽濕機以及新式的除臭裝置。我們現正按這些廁所的維修保養狀況和使用率與有關部門擬定詳細的工作計劃，並計劃在二零一九至二零二零年度為大約40個公廁開展翻新或優化工程。

防治鼠患

年內，本署就多項技術（例如夜視鏡、熱能探測鏡頭和氣壓滅鼠器）進行了研究和測試，以加強監察鼠隻的活動情況和提升防治鼠患的成效。在二零一八年九月人類感染大鼠戊型肝炎病毒的研究結果公布後，公眾對公共屋邨的鼠患甚表關注。因此，本署在二零一八年年底協助房屋署在兩個公共屋邨展開為期三個月的目標小區滅鼠行動，以加強防治鼠患。此外，本署採取了嚴厲的執法行動，打擊引致後巷鼠患的食肆違規情況。我們會繼續探討和研究不同方法和技術，以改善鼠患的監察和防控工作。

改善公眾街市的營運環境

本署全力推展為期十年的街市現代化計劃，有系統地制訂具體措施改善公眾街市的設施和管理。經初步評估，本署認為在現時90多個公眾街市中約有20個具潛質獲優先納入該計劃。我們建議分階段進行翻新工作，在首階段全面翻新四個街市，另外在最少三個街市進行翻新及小型改善工程。計劃的首個項目為全面翻新香港仔街市，本署現正積極與持份者溝通，務求盡快展開這個項目，並逐步推行其他項目。

本署並已着手在東涌市中心、東涌新市鎮擴展區、天水圍、古洞北、將軍澳和洪水橋新發展區規劃和興建新街市，並考慮在這些街市採用新的興建、設計和營運模式。

小販管理

本署為43個小販區的固定攤位持牌小販推行為期五年的小販資助計劃。計劃於二零一八年結束，有接近99%持牌小販參與，合共為4,329名固定攤位持牌小販提供財政資助。位於樓宇逃生樓梯出口對出或可能阻礙緊急車輛通道的508個攤檔已全數搬遷，另有3,473個攤檔完成重建，確保符合消防安全標準。此外，有854名小販交回牌照以領取特惠金。這個計劃不但為小販區帶來嶄新面貌，而且大大減低街頭擺賣活動所構成的火警風險。

本署正考慮制訂機制，重新編配約400個空置小販攤位，以利便小販行業蓬勃發展、推動小販牌照正常更替，並讓新商販有機會加入小販行業。

綠色殯葬及規管私營骨灰安置所

本署一直積極增加公眾骨灰龕位的供應、推廣綠色殯葬，以及規管私營骨灰安置所。

政府在18區物色了24幅可供發展骨灰安置所的用地。目前，本署已就其中14個項目取得相關區議會的支持。這些項目可提供約59萬個新公眾骨灰龕位，佔上述所有用地規劃的新骨灰龕位總數約三分之二。政府會加快在這些選址發展公眾骨灰安置所。由於曾咀靈灰安置所和黃泥涌道靈灰安置所預計於二零一九年內落成，本署將於二零一九至二零二零年度內以可續期形式編配這兩個靈灰安置所內的骨灰龕位。

二零一九年一月，新葵涌紀念花園落成啓用，供市民撒放先人的骨灰，本署也設立了綠色殯葬中央登記名冊，鼓勵市民預早規劃身後安排，以及登記選擇身故後把骨灰撒放在紀念花園或指定海域的心願。

年內，私營骨灰安置所發牌委員會（發牌委員會）全力處理指明文書的申請。就截算前骨灰安置所遞交指明文書申請的截止日期在二零一八年三月二十九日屆滿時，發牌委員會共收到144間私營骨灰安置所的申請。截至二零一九年五月，發牌委員會已發出三個私營骨灰安置所牌照。目前，大部分私營骨灰安置所仍未交齊全部所需的證明文件及資料。私營骨灰安置所事務辦事處會繼續與有關部門和申請人緊密聯絡，以期盡快完成審核工作和把申請提交發牌委員會定奪，同時會繼續採取嚴厲執法行動，打擊非法營辦的私營骨灰安置所。

食物安全

食物監測和風險評估

本署的食物安全中心（食安中心）於二零一八年進行的食物監測計劃顯示，本港的食物安全維持在高水平。年內，食安中心抽取了大約93,600個日本進口食品樣本進行輻射水平檢測，並在進口、批發和零售層面抽驗了約66,000個食物樣本，整體合格率為99.9%，與近年情況相若。

在二零一八年，食安中心公布多項風險評估研究的結果，包括＂食物中的鄰苯二甲酸酯＂、＂茶和茶類飲品中的高氯酸鹽＂、＂本地麵包的鈉、總脂肪及反式脂肪含量＂，以及＂亞洲風味湯粉麵的鈉含量及能量值＂。

食物安全標準和食物安全管制

鑑於日本食品樣本輻射檢測結果令人滿意，食安中心自二零一八年七月二十四日起調整對日本食品進口本港的管制措施，有條件准許日本茨城、栃木、千葉及群馬四個縣的蔬菜、水果、奶和奶類飲品及奶粉輸入香港，而對福島縣上述產品的進口禁令則仍然有效。食安中心會繼續對進口的日本食品進行輻射檢測，以保障食物安全。

為確保市面出售的大閘蟹符合食物安全和衞生要求，本署自二零一八年九月三日起，規定經營者必須領有新設的的介貝類水產動物（大閘蟹）售賣許可證或取得相關許可，方可銷售大閘蟹。

政府又於二零一八年六月在憲報刊登《2018年食物攙雜（金屬雜質含量）（修訂）規例》，以更新食物中金屬雜質含量的相關標準。該規例將於二零一九年十一月一日起分階段實施。

減少食物中的鹽和糖

年內，食安中心聯同食物及衞生局和降低食物中鹽和糖委員會舉辦了一系列活動，包括透過Facebook專頁和開設Instagram專頁介紹＂全城減鹽減糖＂行動，宣揚少鹽少糖的健康飲食習慣，並推行預先包裝食品＂鹽／糖＂標籤計劃，幫助消費者更易識辨＂低鹽低糖＂的食品。此外，食安中心也開展了與食物業界共同改良食品配方的工作。

非洲豬瘟

非洲豬瘟並非人畜共患的疾病，不會感染人類，並不構成食物安全風險。然而，非洲豬瘟可在短時間內傳染大量豬隻，造成豬隻死亡。因此，自二零一八年八月內地爆發非洲豬瘟以來，政府採取多項預防措施，防範非洲豬瘟傳入香港，並確保本港有足夠的活豬供應，以應付食用需求。

本署一直密切監察附有有效衞生證明書的進口豬隻是否有疑似非洲豬瘟病徵，並在屠房進行嚴格的宰前和宰後檢驗。本署亦已提升邊境檢查站和屠房的生物安全措施，並與香港海關加強執法，堵截非法進口肉類。我們會繼續留意疫情發展，與內地有關當局保持緊密聯繫，加強監測系統，以及保持警覺，防止非洲豬瘟在本地傳播。

審計報告

在二零一八年十一月，審計署署長就食安中心的食物安全管理及進口管制工作發表報告。食安中心在年內成立了專責小組，以落實審計署及立法會政府帳目委員會的建議。專責小組已就食安中心的工作守則和指引、員工管理及督導安排，以及培訓和人手需要展開全面檢討。食安中心正陸續推展具體而有效的短、中和長期措施，分階段加強其工作效益。

此外，食安中心轄下一支專責隊伍已着手重整中心的資訊科技系統，以提高工作效能，並透過資訊科技改善運作模式，加強食物安全監控能力。食安中心將由二零一九年年底開始，分階段提升其資訊科技系統。

上文概述本署於二零一八年的工作。我感謝所有同事克盡己任，竭盡所能應對種種挑戰。來年我們會繼續同心協力，精益求精，發揮專業精神，為市民提供優質的市政服務，以及保障食物安全。

食物環境衞生署署長劉利群