行政及發展部為部門提供各種管理及支援服務，包括員工管理及發展、財務管理、資訊科技、建設工程策劃和推行、外批服務、投訴管理，以及有關環境衞生和食物安全的公眾教育及宣傳。
職系管理
本署有三個主要職系，即衞生督察職系、小販管理主任職系及管工職系。本署有兩名職系經理，一名專責管理衞生督察職系人員，另一名則負責小販管理主任及管工職系人員。職系經理處理人事管理事務，例如人力策劃、職業前途發展、職位調派、員工晉升及培訓。
衞生督察職系共有六個非首長級職級，即高級總監、總監、衞生總督察、高級衞生督察、一級及二級衞生督察和見習衞生督察。他們負責執行有關環境衞生及食物安全的職務，例如處理環境滋擾個案、發牌、檢控、肉類檢驗、潔淨服務、服務外批、防治蟲鼠、小販管理、街市管理、墳場及火葬場管理、食物管制及衞生教育。
小販管理主任職系共有五個職級，即首席小販管理主任、總小販管理主任、高級小販管理主任、小販管理主任及助理小販管理主任。他們負責管制街頭擺賣活動、管理小販認可區，以及對非法擺賣活動採取執法行動。他們亦獲授權對違反潔淨條例的人(例如亂拋垃圾和隨地吐痰者)採取法律行動。
管工職系共有四個職級，即高級巡察員、巡察員、高級管工及管工。他們主要負責督導初級人員執行街市管理、街道潔淨、廢物收集、防治蟲鼠等工作，以及監察本署承辦商的服務表現。他們亦獲授權對違反潔淨條例的人採取法律行動。
員工培訓
本署為員工提供職業訓練及一般培訓，確保他們具備執行職務所需的專業知識和技能，提高他們的專業水平，以及協助員工獲取晉升所需的資格。本署安排員工參加內部培訓課程和本地及外地院校課程。
內部培訓課程主要由本署訓練組人員設計、開辦和講授。在二零零六年，共為10,470位人員舉辦了435個內部培訓課程，學員受訓日數共14,612日。
本署亦有委託本地學術機構為員工開辦培訓課程，有些課程可以讓學員取得晉升所需的資格。此外，本署亦會資助員工報讀與部門工作相關的本地公開課程。年內，一共為4,549名人員安排了231個此類課程，受訓日數共6,740日。
此外，本署亦會資助員工參加本地或國際管理發展課程。在二零零六年，總計共安排了42名人員參加27個在香港以外舉辦的課程，學員受訓日數共423日。
管理參議
管理參議主要包括管理諮詢和統計服務，以協助本署提高公共服務水平、監察服務表現水準，以及制訂提供服務及員工管理的政策。
年內，管理參議、調查及統計組完成六項主要管理研究，包括"中央制服倉的業務程序重組研究"、 "檢討洗街服務(2005)"、"食物樣本電腦化的業務程序重組研究"、"農業化學及獸醫藥物小組電腦化的業務程序重組研究"、"人手潔淨集水溝服務檢討建議的實施情況"，以及"承辦商員工記錄系統的業務程序重組研究"。該組又進行多項統計調查，包括市民對衞生教育宣傳印刷品效用的意見調查、市民購買食物習慣統計調查，以及對食物衞生研討會、基因改造食物工作坊和消費者對食物風險的理解的評估。
管理參議、調查及統計組繼續提供諮詢服務，以協助實施各項研究所提出的建議，支援電腦條碼檔案管理系統的發展和運作，以及改善本署各款表格的設計。該組又指導署內各組別如何進行統計調查和分析蒐集到的數據。
財務管理
按開支類別分列的開支細目(圖表)
| 億元 | 百分率 | |
|---|---|---|
| 個人薪酬及與員工有關連的開支 | 21.48 | 58.0% |
| 部門開支及其他費用 | 14.13 | 38.2% |
| 資本及非經常開支 | 1.39 | 3.8% |
按工作性質分列的開支細目(圖表)
註：由於四捨五入，百分率相加後未必是100%。
| 億元 | 百分率 | |
|---|---|---|
| 環境衞生 | 15.88 | 42.9% |
| 街市及小販管理 | 11.34 | 30.6% |
| 食物安全及公共衞生 | 5.47 | 14.8% |
| 行政及發展 | 2.30 | 6.2% |
| 食物業監管 | 1.81 | 4.9% |
| 公眾教育及市民參與計劃 | 0.20 | 0.5% |
收入細目(圖表)
| 億元 | 百分率 | |
|---|---|---|
| 街市檔位租金 | 3.33 | 46.8% |
| 牌照及許可證費用 | 2.39 | 33.6% |
| 其他收入 | 1.40 | 19.6% |
本署的財務及物料供應科負責署內所有開支和採購事宜，包括支付款項、提供財務意見及監管工作。
年內，本署的開支合共37億元，其中21.48億元用以支付員工薪酬及津貼和與員工有關連的開支， 14.13億元用於部門開支及其他費用，1.39 億元則用以支付資本及非經常開支。
以工作性質分類，大部分開支用於提供環境衞生服務(15.88億元)，其餘依次為街市及小販管理(11.34億元)、食物安全及公共衞生(5.47億元)、行政及發展(2.3億元)、食物業監管(1.81億元)，以及公眾教育及市民參與活動(2,000萬元)。
年內，本署的收入為7.12億元，其中大部分來自本署轄下公眾街市檔位的租金(3.33億元)，以及簽發牌照和許可證的收費(2.39億元)。其他收入來源包括墳場和火葬場服務費(6,700萬元)、肉類檢驗費(2,700萬元)，以及其他雜項服務收費(4,600萬元)。
資訊科技
為向公眾提供優質的服務，本署廣泛應用資訊科技。年內︰
- 在政府內部推行的資訊科技設施普及計劃已經完成。政府現為先前未有辦公室自動化聯網電腦的員工提供共用聯網電腦，這些電腦已安裝辦公室自動化軟件、"政府與僱員"和"政府與政府"電腦應用程式，以及能夠接達互聯網。
- 發牌／發證系統的升級工作已經完成，可以提供更多功能，以便處理各類食肆牌照、公眾娛樂場所牌照、酒牌、售賣食物許可證及卡拉OK場所許可證的申請，以及把更多現時由人手操作的程序自動化，提高辦事處的運作效率。
建設工程
在二零零六年政府基本工程計劃資源分配工作中，與食物和環境衞生服務有關的建設工程獲得的五年撥款估計為19.1億元，其中約6.5億元用以支付正在施工的工程開支，或為已完竣的工程清繳尚未繳付的帳目，其餘12.6億元則預留進行新工程。
街市
取代赤柱臨時街市的新小賣亭於二零零六年落成，將於二零零七年一月啟用。此外，共有兩個新街市在二零零六年興建。
下列街市和熟食中心的改善工程於二零零六年完成：
- 取得85%或以上的承租人支持，在新墟街市進行加裝空調系統暨一般改善工程，及
- 在香港仔街市及熟食中心、牛池灣街市及熟食中心和牛頭角街市及熟食中心進行主要改善工程暨其他一般工程，以配合最新的建築物和消防規定。
花園街街市及熟食中心的加裝空調系統暨一般改善工程正在籌劃當中。
垃圾收集站
為求改善本港的居住環境，本署繼續在設有現代化除臭裝置的密封式建築物內提供離街垃圾收集設施，以取代路旁的臨時垃圾收集站。年內，觀塘崇仁街的垃圾收集站已完成擴建工程，深水埗醫局街的垃圾收集站亦已竣工，屯門達仁坊的垃圾收集站則已於二零零六年年底開始興建。
公廁
位於九龍塘公共運輸交匯處、西貢斬竹灣、南區赤柱綜合大樓和赤柱海濱，以及深水埗醫局街的新公廁已經竣工。
現正興建的新公廁位於油尖區尖沙咀東公共運輸交匯處、新馬鞍山鐵路大圍站公共運輸交匯處、沙田馬料水海濱和科學園路、大埔科研路和創新路、元朗新落馬洲支線公共運輸交匯處和新深港西部通道、灣仔的新灣仔街市，以及柴灣常安街。
此外，根據公廁改善工程計劃，年內有10個公廁和旱廁的改善工程已經完成，另有約30個公廁和旱廁的改善工程正在進行或在籌劃階段。
此外，根據前全城清潔策劃小組的建議，把100個旱廁改建為沖水式廁所的建設工程計劃，除了二零零五年有8個旱廁完成改建工程外，二零零六年另有30個旱廁改為沖水式廁所，餘下62個旱廁的改建工程現正進行或在籌劃階段。
墳場及火葬場
鑽石山火葬場更換六個火化爐的工程正在進行，根據計劃，第一期及第二期工程將分別於二零零七年年初和二零零八年年底竣工。本署正籌劃重置和合石火葬場及哥連臣角火葬場。在葵涌靈灰安置所、哥連臣角靈灰安置所及和合石靈灰安置所興建7,000個靈灰龕的工程已於二零零六年完成。
外批服務
外批服務合約(圖表)
| 外批服務合約項目 | 數目 | 億元 |
|---|---|---|
| 街道潔淨服務(包括公廁潔淨服務) | 23 | 6.934 |
| 廢物收集服務 | 16 | 3.602 |
| 街市及市政大廈潔淨服務 | 27 | 1.618 |
| 護衞服務 | 24 | 0.616 |
| 其他服務 | 40 | 4.955 |
截至二零零六年年底，本署與私人承辦商簽訂的服務合約共有130份，合約總值為17.725億元。外批服務的目的，是提高服務的成本效益和效率。
批給私人承辦商負責的服務，包括公眾街市潔淨、街道潔淨、廢物收集、機動清掃街道、機動清理集水溝、市政大廈潔淨、護衞、防治蟲鼠服務、動物屍體收集、墳場和靈灰安置所潔淨及剪除雜草，以及回收可循環再造廢物等服務。
為確保承辦商提供服務的質素符合標準，本署批出的合約訂明可量度的服務表現標準。此外，標書載有保障非技術工人權益的條款，而本署人員亦會監察巡查，確保承辦商遵守合約條款的規定。
投訴管理
本署的投訴管理組負責制訂和檢討各類投訴的處理政策及程序。年內，本署收到153,000宗投訴，其中151,699宗涉及本署的服務。
投訴管理組負責就與員工有關的投訴進行獨立調查。接獲投訴後，該組隨即展開跟進行動和回覆投訴人，並按照投訴的類別、性質和原因進行分析，以便採取補救行動或改善措施。
服務質素檢定
本署首要工作之一，是不斷改善服務質素，確保為市民提供優質服務。
服務質素檢定組主要負責每天巡查本署及服務承辦商提供的各項服務，如發現現行工作制度、程序及指引有不足之處，便會提出改善建議。該組亦會提名表現出色的員工競逐服務質素檢定獎，以激勵表現優異、工作勤奮的前線人員。此外，服務質素檢定組亦負責以獨立、客觀和公正的方式，調查有關員工失職的個案和服務承辦商違反僱傭規定的投訴。
公眾教育及宣傳
對本署絕大部分的工作及措施來說，公眾教育十分重要，是確保食物安全和改善環境衞生不可或缺的一環。為推行公眾教育，本署舉辦宣傳及教育活動，並舉行展覽、外展計劃和研討會，以提高市民對食物安全和環境衞生的認識。
本署於旺角花園街市政大廈設有傳達資源小組，並在尖沙咀九龍公園內設立衞生教育展覽及資料中心。
衞生教育展覽及資料中心為學校、志願機構及市民安排團體參觀及導覽活動，又定期舉辦研討會和各類活動。年內，該中心的參觀人數達149,993人次；中心分別為幼稚園及中小學舉辦1 116次講座、展覽和活動，為老人中心和市民舉辦的講座分別共920次和373次。中心的人員借助視聽器材，以及透過答問環節、示範和遊戲等活動闡述訊息，令學習過程更充實和生動。中心亦於二零零六年第四季開設流動教育中心(一輛宣傳車輛)，以加強向市民推廣食物安全和環境衞生的外展工作。年內，傳達資源小組為學校及公眾人士舉辦多個講座。
在食物安全方面，本署推行多項宣傳和教育計劃，主題包括營養成分標籤制度、基因改造食物、食物安全重點控制系統、盆菜和長者膳食服務的食物安全。本署為青年中心、婦女團體及家長教師會的成員舉辦多個有關營養成分標籤制度和基因改造食物的導師培訓工作坊。
因應食物業人士的需要，本署每兩個月舉辦一次關於食肆牌照的研討會，向已申領食肆牌照或有意經營食物業的人士講解領牌事宜。
在環境衞生方面，本署於二零零六年繼續舉辦宣傳活動，包括在電台廣播宣傳聲帶和在電視播放宣傳短片，以及製作橫額、海報和單張。此外，本署還舉行滅鼠運動和滅蚊運動，推動市民支持和參與防治蟲鼠的工作。
為鼓勵社區參與保持香港清潔的工作，本署撥款180萬元，資助區議會及地區組織舉辦清潔活動／運動。
職業安全及健康
本署一直十分關注員工的職業安全及健康(職安健)，並推行多項提高職安健的措施，包括成立部門安全管理委員會及舉辦不同類型的推廣活動。在二零零六年，為進一步提高職安健水平，本署推行多項新措施和參與下述活動：
- 部門高層工作小組(成員包括高層管理人員)定期召開會議，監察因公受傷情況、討論職安健政策和改善措施，以及在有需要時跟進個別因公受傷個案；
- 進行四個顧問服務計劃：在署內推行"安全管理制度"；分別為小販事務隊、負責防治蟲鼠╱街巿╱墳場及火葬場工作的二級工人，以及管工(潔淨)╱高級管工(潔淨)推行職安健改善措施，並舉辦相關的培訓；
- 舉辦度身訂造的職安健培訓課程，例如"預防和調查工傷意外"及"顯示屏幕設備評估合格證書"課程；
- 推行多項措施，例如提供防護面罩和安全手套，以提高垃圾收集站的職安健水準；
- 為潔淨組製備《個人防護裝備及工作裝備參考資料》，並向各有關員工派發有關資料，以供參考；以及
- 部門職安健大使團隊在二零零六年參與九項由職業安全健康局舉辦的活動，包括參觀、研討會及講座。