清掃街道清洗街道清理溝渠加強服務收集垃圾減少廢物公廁及旱廁 環境衞生滋擾違反清潔法例的行為小販管理公眾街市及熟食中心∕市場加強預防禽流感病毒的措施墳場、火葬場及靈灰安置所

本署另一項主要職責,是保持香港的居住環境清潔衞生。提供的服務包括清潔街道,收集廢物,管理公廁及旱廁、公眾街市、墳場、火葬場和靈灰安置所,以及管理小販。

清掃街道

本署及潔淨服務承辦商轄下共有約8,600名潔淨工人,提供多項潔淨服務,包括清掃和清洗街道、清理溝渠、收集廢物,以及管理公廁、旱廁和垃圾收集站。

清掃街道對保持市容整潔非常重要。視乎個別地區的需要,潔淨工人每天以人手清掃所有街道一至四次,行人眾多的地區或熱門旅遊點,則每天清掃多達八次。

除以人手清掃街道外,本署也會調配機械掃街車清掃公路、天橋、道路中央分隔欄和其他交通繁忙地點。如有需要,本署會調派特別潔淨隊清理衞生黑點。潔淨隊配備卸斗貨車,清理掃街工人無法處理的大件棄置物品和笨重廢物。遇有交通意外或天災,潔淨隊也負責緊急清理工作。

為方便市民,本署在全港各巴士站、主要路口、渡輪碼頭及公共運輸交匯處共設置約20,300個廢屑箱,視乎個別地區的需要,每天清倒一至八次。此外,本署提供約490個狗廁所和1,040個狗糞收集箱。

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清洗街道

本署定期清洗公眾地方,包括行人道、里巷、小販認可區、垃圾收集站及衞生黑點。本署人員和潔淨服務承辦商員工組成108支洗街隊,人流頻繁的行人專用區和小販∕衞生黑點每星期至少清洗街道兩次,繁忙地區每星期至少清洗一次,而其他地區則視乎需要而定。至於交通繁忙的主幹道路,由於難以提供一般的清洗服務,潔淨工人會在非繁忙時間進行沖洗。

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清理溝渠

路邊的溝渠每兩至四星期以人手清理一次。公路和天橋的集水溝氣隔則每六星期以機械清渠車清理一次,清理工作會在午夜後車輛較少時進行。

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加強服務

自從2003年年初爆發嚴重急性呼吸系統綜合症後,本署加強街道潔淨服務,以改善環境衞生。本署在2008年繼續提供下列各項清潔和相關服務︰

本署已把大約67% 的街道潔淨服務外判,並設立監察和懲處機制,確保承辦商提供的服務令人滿意。

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收集垃圾

本署在全港設有3,117個垃圾收集站,包括159個永久離街垃圾收集站,29個臨時垃圾收集站,747個鄉村式垃圾收集站,以及2,182個垃圾桶站。永久離街垃圾收集站的開放時間一般由上午7時至下午3時30分,繁忙地區則至晚上11時30分。垃圾收集站採用不同的設計,因地制宜,配合實際需要。垃圾收集站用作暫時存放街道垃圾和家居廢物,以待收集處理。只要情況許可,本署會作出改善,以盡量減少垃圾收集站對附近居民可能造成的環境滋擾。

本署每天從垃圾收集站收集家居廢物至少一次。本署每天收集約5,160公噸家居廢物,其中港島區佔1,069公噸,九龍區1,593公噸,新界和離島區2,498公噸。這些廢物會運往環境保護署轄下的廢物轉運站或堆填區處理。

本署已把大約69% 的垃圾收集服務外判。本署設有監察和懲處機制,確保廢物收集承辦商提供的服務令人滿意。

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減少廢物

為響應政府減少廢物的政策,本署提供可循環再造物料收集服務,為設於公眾地方、學校、診所及政府場地的2,150個回收點收集廢紙、金屬容器和塑膠物料。

年內,本署平均每月收集到的可循環再造物料,分別是廢紙42,556公斤、金屬容器608公斤和塑膠物料8,225公斤。

此外,本署的車隊盡量使用翻新輪胎。過去一年,使用新輪胎與翻新輪胎的比率為1比0.48。

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公廁及旱廁

公廁主要設於旅遊點及繁忙地區包括渡輪碼頭、巴士總站及郊遊地點。由本署管理的公廁共458個,其中港島區有95個、九龍區63個、新界和離島區300個。此外,新界和離島區設有397個旱廁。

本署繼續進行公廁翻新∕改善計劃,年內共完成九項工程。本署致力使公廁更加衞生、安全和舒適。本署管理的多個公廁已安裝新設施,例如紅外線自動感應水龍頭、乾手機、專為兒童而設的尿兜和洗手盆、嬰兒換尿片枱,以及廁格內供使用者放置個人物品的置物架。現時所有公廁均已裝設空氣清新設備,並免費供應廁紙,為使用者提供方便舒適的環境。為確保公廁時刻保持清潔,本署在使用頻繁的公廁派駐當值廁所事務員,提供潔淨服務。

按照政府把性別觀點納入主流的政策,以及確保工程的設計顧及兩性的需要,本署把男女廁格的規劃比率定為1比2。

本署在2008年繼續進行旱廁改建計劃,以期在2012至13年度或之前,把所有旱廁分階段改建為沖水式廁所。本署於2007年11月開始改建50個旱廁,於2009年5月或之前完成,而其中24個旱廁已於年內改建為沖水式廁所。本署亦已於2008年11月展開下一期工程,以改建另外80個旱廁,這期工程將於2010年年中或之前完成。

倘旱廁因工地限制而無法進行改善工程,本署會使用微生物除味劑減輕旱廁的氣味。

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環境衞生滋擾

本署負責處理環境衞生滋擾問題,包括樓宇滲水、冷氣機滴水和垃圾堆積,並會向有關人士發出勸誡信和法定妨擾事故通知,以確保滋擾問題獲得處理。年內,本署就上述三類環境滋擾分別處理了約22,000宗、13,000宗及5,000宗投訴個案。

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違反清潔法例的行為

本署的衞生督察、管工及小販管理職系人員均獲授權向干犯潔淨罪行的人發出傳票。除了日常執法工作外,本署亦會採取突擊行動,檢控亂拋垃圾者。年內,約有600宗違反清潔法例而被法庭定罪的個案。

《定額罰款(公眾地方潔淨罪行)條例》授權執法人員向干犯輕微潔淨罪行的人發出1,500元定額罰款通知書。輕微潔淨罪行包括在公眾地方亂拋垃圾、隨地吐痰、未經准許而展示招貼或海報,以及讓犬隻糞便弄污公眾地方。2008年,本署人員共發出約32,000份定額罰款通知書。

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小販管理

本署一直採取減少街頭擺賣活動的政策。自1970年代起,本署在一般情況下不再簽發新的小販牌照,並把合資格的持牌小販遷置到公眾街市和熟食中心經營。此外,本署又向小販提供優惠,鼓勵他們放棄牌照或遷入公眾街市或熟食中心經營。這些措施實施後,持牌小販(包括固定攤位小販和流動小販)數目在2008年年底已減至7,135人。

近年越來越多社會人士希望保存本地文化傳統(包括擺賣活動和露天市集)。食物及衞生局聯同本署檢討小販發牌政策,包括研究可否在不影響環境衞生的前提下,再次簽發新的小販牌照,以及放寬有關繼承和轉讓小販牌照的規定。此外,有建議在小販發牌和地區層面的小販市集管理工作兩方面,加強區議會的角色。有鑑於此,本署就初步建議徵詢立法會食物安全及環境衞生事務委員會、18個區議會、超過20個小販團體和持份者。

本署設有191支小販事務隊、約2,000名受訓人員,負責小販管理和管制工作。如有需要,本署會在警署設立小販處理中心,方便辦理檢控被捕小販的手續。

環境衞生人員定期巡視固定小販攤位,以及規管在街上擺賣的流動小販,確保小販遵守持牌條件和相關法例。此外,他們會採取執法行動,遏止持牌小販違例擺賣和取締非法擺賣活動。年內,與擺賣有關而被法庭定罪的違例個案共有26,656宗。

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公眾街市及熟食中心/市場

公眾街市及熟食中心或市場售賣新鮮糧食、熟食及乾貨,以滿足市民的需要。本港共有80個公眾街市,設有13,772個攤檔,售賣新鮮食物以至家居用品等貨品。此外,還有40個熟食中心和25個獨立熟食市場,共設有1,046個攤檔。年內,有11,392個攤檔租出,2,406個空置及因遷置安排和改善工程等原因而凍結的1,020個攤檔。攤檔以競投方式出租,承租人須與本署簽訂租約。愛秩序灣街市於8月啟用,而新灣仔街市則於9月啟用,取代舊灣仔街市。

自2004年起,本署在選定的地區推行公眾街市管理和潔淨工作外判計劃,聘請管理服務公司負責管理街市的日常運作。截至2008年年底,共有11個地區把街市管理工作外判。

年內,本署的街市推廣小組在選定的公眾街市推行街市推廣活動,包括舉辦應節活動、烹飪示範和節日裝飾、專題巡迴展覽,以及專題講座或工作坊。本署印製公眾街市和熟食市場資料小冊子,並出版《街市通訊》季刊,廣泛派發予市民。

街市管理人員每天巡視街市,確保攤檔承租人遵守有關法例及租約條款。衞生督察定期巡查肉檔、家禽檔、魚檔和熟食檔,確保檔販遵守相關的法例和衞生守則,保持食物清潔衞生。如有需要,他們會採取執法行動,檢控違例者。年內,因違例而被法庭定罪的個案共有1,050宗。

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加強預防禽流感病毒的措施

6月,從保安道街市、聯和墟街市、仁愛街市和鴨脷洲街市的活家禽攤檔抽取的部分環境樣本,證實對H5N1禽流感病毒測試呈陽性反應。當局因而屠宰全港零售點約6,000隻活家禽,暫停從內地進口活家禽,並禁止本地家禽農場把活家禽運往市場出售,為期21天。

為防止病毒在零售點積聚,當局於7月2日實施《食物業(修訂)規例》,禁止在零售處所存留活家禽過夜。

為保障公眾健康,並進一步減低人類感染禽流感的風險,立法會財務委員會於7月14日批准撥款6億多元,實施活家禽零售商自願退還牌照∕租約安排。活家禽零售商可自願放棄售賣活家禽准許,以領取特惠補助金,而受影響的工人也可獲發放一筆過補助金。上述安排已於9月24日截止,本署收到333份申請。

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墳場、火葬場及靈灰安置所

本署轄下有六個火葬場和11個公眾墳場,提供火葬及土葬服務。此外,本署根據《私營墳場規例》,監管28個私營墳場的運作。在公眾墳場土葬的遺骸須於安葬六年後撿拾骨殖,然後火化或重新安葬於金塔墳場。

政府的一貫政策是鼓勵以火葬取代土葬。年內,共有36,410具遺體(佔總數約87%)火化。本署正進行改進火葬設施工程,增加火化量及加強效率,以應付市民對火葬服務日益增加的需求。此外,本署亦會引進符合環保要求的火葬設施。

為方便市民預訂六個公眾火葬場(即歌連臣角、鑽石山、富山、和合石、葵涌和長洲火葬場)的火化時段,本署在灣仔胡忠大廈和九龍長沙灣政府合署設有辦事處,市民可親自前往辦理預訂手續。

本署轄下的八個公眾靈灰安置所設有約149,300個價格相宜的靈灰龕,當中包括葵涌靈灰安置所於年內建成的約3,300個新靈灰龕。為紓緩公眾靈灰龕短缺的情況,政府鼓勵市民把先人骨灰撒海或撒放在紀念花園。

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