申請冷藏／冷凍（冰鮮）肉類及家禽進口證獲批准的個案	95,276宗
申請進口野味、肉類及家禽獲批准的個案	3,257宗
申請進口奶類及奶類製品獲批准的個案	401宗
申請進口冰凍甜點獲批准的個案	216宗
文錦渡食品管制辦事處檢查運載蔬菜車輛的數目	32,721架次

測試及檢驗	數目 #	百分率 #
化學測試
化驗樣本	43,950個	--
合格的樣本	43,924個	99.9%
微生物檢驗
化驗樣本	15,630個	--
合格的樣本	15,599個	99.8%
輻射水平測試
化驗樣本	5,036個	--
合格的樣本	5,036個	100%

檢查食物標籤數目	55,150個
發出書面警告數目	219份
提出檢控數目	40宗

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食物事故處理

中心負責每天監察本地和海外的食物事故，年內共監察到約1,300宗食物安全事故。一旦發現食物事故，中心會考慮多項因素，包括對消費者造成的風險、本港的規例，以及問題食品有否在本港出售，以決定最恰當的風險管理行動。

此外，中心會就食物事故與有關的衞生當局、進口商及分銷商聯絡。如有需要，中心會要求業界停售有關食品、適時進行食品測試、發出警告信和直接回收食品等。中心會向業界發出快速警報，並通知他們最新的情況。如食物事故對本港市民健康構成重大影響，中心會發出新聞公報，向消費者提供建議。另外，自二零一二年九月起，中心網站的"食物事故報表"提供一些經評估後認為對本港市民影響不大的食物事故資料，以提醒可能通過網購、旅遊或其他個人原因而取得相關產品的市民。二零一三年，中心就食物事故發出大約290則業界警報、超過10則新聞公報和大約230份食物事故報表。

風險管理組轄下的食物事故應變及管理小組由醫生和護士組成。該小組與衞生防護中心合作，聯手調查在食物業處所發生的食物中毒個案及由食物傳播的疾病，研究食物中毒的原因，以及協助追查有問題食物的來源。此外，小組會向負責處理食物的人員講解食物、個人及環境衞生。二零一三年，小組調查大約350宗食物源性疾病的個案，發現在涉及食物業處所的食物中毒個案中，最常見的病原體是副溶血性弧菌、沙門氏菌、產氣莢膜梭狀芽孢桿菌和諾如病毒。調查發現，食物中毒事故較常見的成因包括食物未經徹底煮熟、食物貯存溫度不當，以及未經烹煮的食物受到污染。

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食物安全條例

《食物安全條例》（第612章）在六個月的寬限期結束後，於二零一二年二月一日全面實施，加強監管食物安全，以保障市民健康。新條例引入食物追蹤機制，有助政府在處理食物事故時更有效追蹤食物來源，迅速採取行動。這個機制包括設立食物進口商和食物分銷商登記制度及規定備存食物進出紀錄兩個部分。除已根據《食物安全條例》附表1所列的其他條例登記或取得牌照的食物進口商和分銷商外，所有食物進口商和分銷商均須向食環署登記。《食物安全條例》亦賦權予食環署署長作出食物安全命令，禁止進口和供應問題食物及命令收回該等食物。截至二零一三年年底，共有6,779個食物進口商和5,959個食物分銷商向本署登記。

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活食用牲口的安全管制

獸醫公共衞生組和屠房（獸醫）組主要負責活食用牲口的進口管制，以及監察牲口是否患病。

為落實"由農場到餐桌"的概念，中心的獸醫人員巡查輸港食用牲口的註冊農場，了解農場的飼養守則。二零一三年，獸醫公共衞生組共巡查內地70個註冊農場和36間加工廠。這些註冊農場包括雞場、鴨場、鴿場、鵝場、豬場、牛場、魚場，以及介貝類水產、大閘蟹和食用龜類養殖場。

年內，本港進口的活雞和其他家禽總數超過330萬隻。獸醫公共衞生組人員負責在指定進口地點（即文錦渡管制站）對進口的活雞和其他家禽進行檢疫和檢驗。

二零一三年檢驗的進口食用家禽及測試的血液樣本數目

二零一三年檢驗的本地和進口食用牲口數目

《公眾衞生（動物及禽鳥）（化學物殘餘）規例》禁止使用某些化學物（包括鹽酸克崙特羅），並限制食用牲口體內某些化學物的殘餘量。二零一三年，豬隻的尿液樣本並無驗出含違禁化學物。年內，中心共收集8,148個食用牲口的組織和血液樣本，測試牲口體內的獸藥殘餘和監察牲口是否患病。有八批豬隻的組織樣本驗出含有受限制化學物。

檢疫偵緝犬小組負責在各陸路邊境管制站打擊走私生肉活動，堵截非法攜帶生肉入境的旅客，以及非法運載生肉入境的貨車。來歷不明的肉類可能含有經接觸或動物傳染的病原體（例如O157大腸桿菌和禽流感病毒），小組防止來歷不明的肉類輸入香港，以保障市民健康。現時小組共有四隻檢疫偵緝犬。年內，小組共發現111宗非法進口肉類的個案。

二零一三年檢疫偵緝犬發現的生肉類別和個案數目

在動物源性食品出口方面，中心年內共簽發108份獸醫衞生證明書，涉及的食品計有雞粉、雪糕、月餅和即食麵等，總值達1.2億元。這些食品分別輸往澳洲、比利時、加拿大、澳門、新西蘭、荷蘭、英國和美國。

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風險評估

在以風險為本的食物安全管制模式中，風險評估可作為風險管理及風險傳達的科學依據。風險評估是根據現有的科學證據，有系統地評估和分析食物源性危害對人體健康構成的不良影響及其嚴重程度。一般風險評估工作包括四個步驟，分別是確定食物危害、分析危害的特徵、評估市民受影響的程度，以及分析食物風險的特徵。

中心的風險評估工作主要包括進行調查、研究計劃和文獻研究工作。此外，中心每天監察和評估在本港和外地發生的食物安全事故及有關事宜，以便迅速採取主動措施，避免危害市民健康。

風險評估研究

二零一三年，中心開展多項風險評估研究，包括"保質期長的預先包裝冷藏食品的微生物質素研究"、"本港部分非預先包裝食物的糖含量"，及與消費者委員會合作進行的"香港售賣的預先包裝食物的營養標籤可閱性"和"本地食肆調製的咖啡和奶茶的咖啡因含量"。

中心編製一系列《風險簡訊》，上載中心的網站，向市民提供有關食物風險的資料。二零一三年推出的新簡訊包括《食物中的鋁》、《光波爐與食物安全》和《飲用魚湯的風險和益處》。此外，中心亦更新了《雙酚A與食物安全》的資料。

食物消費量調查

政府委託香港中文大學進行首次全港市民食物消費量調查，收集市民的食物消費模式資料。調查報告和相關資料已上載中心的網頁。調查結果有助提高評估食物風險的能力，以便進行總膳食研究。

總膳食研究

總膳食研究是國際公認最具成本效益的方法，用以評估不同人口組別從膳食攝入各種化學物或營養素的分量。總膳食研究不但有助中心評估某些化學物會否危害公眾健康，還為中心提供科學依據，以制定食物安全策略，進行食物和食品監察及監管工作，釐定食物規管標準和查找食物安全規管制度的不足。此外，由於總膳食研究會測定不同年齡及性別的市民攝入化學物的分量，中心可根據所得數據，評估哪些人口組別最易受影響，並為這些組別制定特別行動計劃。二零一三年，中心公布香港首個總膳食研究有關金屬污染物、丙烯酰胺和霉菌毒素的報告。至於有關其他物質的報告，將會分期公布。

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營養標籤

中心推行營養資料標籤制度，以幫助消費者選擇較健康的食物，鼓勵食物製造商提供符合營養準則的食品，以及規管有誤導或欺詐成分的營養聲稱。《2008年食物及藥物（成分組合及標籤）（修訂：關於營養標籤及營養聲稱的規定）規例》（《修訂規例》）於二零零八年五月二十八日獲立法會通過，而營養資料標籤制度自二零一零年七月一日起實施，運作暢順。

為協助業界及化驗服務機構了解和遵守營養資料標籤制度，中心為業界提供各種網上資源（包括技術指引、業界指引、常見問題、營養標籤計算器等）、電話熱線和支援熱線服務。根據小量豁免制度，預先包裝食物每年銷售量不超過30,000件，而且沒有在標籤上或其宣傳品中作出營養聲稱，可獲豁免遵從《食物及藥物（成分組合及標籤）規例》（第132W章）訂明的營養標籤規定。截至二零一三年年底，共有16,491款食品獲得豁免。

至於教育工作方面，為加深市民對營養標籤的認識，加強培養市民善用營養標籤的習慣，以及響應二零一三年世界衞生日的主題"高血壓"，中心在二零一三年推行一項宣傳及公眾教育運動，鼓勵消費者比較營養標籤的資料，選擇鈉含量較低的食品。

擬供36個月以下嬰幼兒食用的配方奶產品和食品

為加強保障嬰幼兒的健康，政府提出一系列有關擬供36個月以下嬰幼兒食用的配方奶產品和食品的立法建議。立法建議包括就嬰兒配方奶實施營養成分組合規定，以及就嬰兒配方奶、較大嬰兒配方奶及其他嬰幼兒食品實施營養標籤規定。為收集市民及持份者的意見，政府進行為期兩個月的公眾諮詢，諮詢期由二零一二年十一月二十日至二零一三年一月二十一日。公眾諮詢所得的回應顯示立法建議獲大力支持，政府正着手草擬法例，以期在二零一四年提交立法會審議。

營養資料查詢系統

營養資料查詢系統是一個網上資料庫，儲存超過7,000款食品的營養素資料（包括能量和18種營養素），供市民檢索。這些食品都是市民大眾關心和感興趣的食品。免費供市民使用的查詢系統具備兩種功能："食物營養搜尋器"（可瀏覽或檢索個別食物或營養素的資料）和"食物營養計算器"（可根據系統的數據估計從選定食物攝取的營養素分量）。查詢系統提供的資料不得作商業用途，只供個人參考，以協助使用者選擇有益健康的食物。"食物營養搜尋器"涵蓋新的食物，增加更多互動功能（例如資料顯示、食物／營養素選擇）。除能量和18種營養素外，一些本地食物的反式脂肪（總資料庫亦載有資料）、碘和酒精（只限酒精飲料）的含量會另表列出。

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食物安全標準

釐定食物安全標準是食物安全風險管理的重要一環。在訂定本港新的食物安全標準時，中心主要參考食品法典委員會所訂的國際食物標準，以及國際認可機構進行的科學評估結果。這些機構包括聯合國糧食及農業組織（糧農組織）／世界衞生組織（世衞）聯合食品添加劑專家委員會，以及糧農組織／世衞農藥殘留聯席會議。

為加強保障公眾健康，提高規管食物內除害劑殘餘的工作成效，以及使本地標準與國際標準一致，食物環境衞生署署長已於二零一二年四月二十六日訂立《食物內除害劑殘餘規例》（第132CM章）（《規例》），該《規例》將於二零一四年八月一日生效。在兩年寬限期內，中心為不同界別舉行簡介會，提供培訓及擬備指引，以便他們為實施新的《規例》作好準備。

另外，中心着手就食物中的獸藥殘餘釐定標準，並成立工作小組，成員包括多個政府部門的代表和食物安全專家委員會的委員，負責制訂相關的法律框架。在敲定建議規管方案後，中心便會進行公眾諮詢。

二零一一年，中心着手檢討《食物攙雜（金屬雜質含量）規例》（第132V章），以及修訂《即食食品微生物含量指引》。食物安全專家委員會已分别成立了兩個專責工作小組，該兩個工作小組一直就有關工作提供意見。

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基因改造食物

基因改造食物是以現代生物科技改變生物的遺傳物質而生產的食物或食物成分。目前在世界各地出售的基因改造食物已通過食物安全規管當局的安全評估，應不會危害人體健康。

二零零六年七月，中心發出《基因改造食物自願標籤指引》，鼓勵業界自願為基因改造食物加上標籤。二零一三年，中心透過與政府化驗所合作的能力提升計劃，研發出兩個有關基因改造食物的定量測試方法。此外，中心重點推行公眾教育，通過出版《基因改造食物多面睇》簡訊等刊物，向市民提供有關資訊。

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風險傳達

在食物安全的範疇，與有關各方有效溝通極為重要。中心以風險分析的方法監管食物安全，並明白雙向溝通以及食物業界、市民和政府三方合作是確保本港食物安全的關鍵。風險傳達組為有關各方提供一個聯絡點，透過多種不同形式的互動論壇、平台和活動，讓食物業界及市民積極參與食物安全的工作。

自業界諮詢論壇於二零零六年七月舉行首次會議後，中心定期舉行業界諮詢論壇，與業界就食物安全事宜交流最新的資訊、意見和發展。業界諮詢論壇大約每年舉行五至六次，以收集業界對食物安全事宜、食物安全監管措施和風險傳達活動的意見。至於消費者方面，中心積極透過消費者聯繫小組，收集市民對食物安全事宜的意見及建議。消費者聯繫小組的成員全屬自願參與，他們不時與中心舉行不同形式的會議，並透過正式和非正式的溝通途徑，協助中心制定風險傳達策略。

食物安全研討會於二零一三年九月十六日在香港中央圖書館演講廳舉行，目的是提供一個平台，讓政府與食物業界就本港當前的重要食物安全議題交流資訊和意見。在研討會上，中心向業界闡述本港最新的規管要求、食物安全守則和有關食物安全的新措施。研討會共有247名業界代表參加。

為了推動社會各界善用營養標籤，中心於二零一三年推行兩項以"活學活用"為主題的營養標籤推廣計劃，即"活學活用營養標籤獎勵計劃"和"活用營養標籤繽紛購物獎勵計劃"，向參與的學校和社會服務機構推廣活用營養標籤。該兩項計劃共有23間中學和30個社會服務機構參加，進行各種不同的創意活動，推廣營養標籤。分享會暨頒獎典禮在七月八日舉行。為了加深市民對如何善用營養標籤的認識，加強他們的活學活用技巧，以及響應二零一三年世界衞生日的主題"高血壓"，中心舉辦多個講座，以最新編製的資源，傳達比較營養標籤及選擇鈉含量較低的食物等主要信息。

"食物安全'誠'諾"由中心與食物業界共同推展，自二零零八年起推行，目的在於鼓勵食物業界在日常運作中實行適當的措施，承諾以食物安全為核心，為顧客提供優質服務。新一期的"食物安全'誠'諾"於二零一三年展開，為時三年。截至二零一三年十二月底，共有23個食物業協會和1,669間持牌食物業處所簽署"食物安全'誠'諾"。已簽署"食物安全'誠'諾"的食物業處所會展示"食物安全'誠'諾"證書和標貼，以及在開飯喇（OpenRice.com）網站有關食物業處所名稱旁加上"食物安全'誠'諾"標誌，以資識別。中心選出承諾人接受訪問，分享選購食材的經驗和心得。訪問報告以"'識揀識食'：食肆'識揀'食客'識食'"為題，於二零一三年十一月上載開飯喇網站，連續登載兩周。

關於食物安全推廣活動，中心推行名為"識揀識食"的媒體及宣傳運動，提醒市民遵從良好食物安全守則。主題為"識揀識食"的食物安全日2013於六月二十二日在荃灣荃新天地舉行，為一系列食物安全推廣活動揭開序幕。其他宣傳活動包括製作一套新的電視宣傳短片和電台宣傳聲帶，以及在七月至九月聯同食物業協會舉辦一連串公眾及業界講座。"安心美食‧美食天堂"攝影比賽頒獎典禮亦於六月二十二日與食物安全日2013活動同時舉行，展出得獎照片，供市民欣賞。

中心自二零一零年十月獲指定為世界衞生組織食物中化學物風險分析合作中心以來，一直致力推動公共衞生工作，特別是區域層面的食物安全事宜。中心繼續支持世衞推行其指定活動範疇內的各項活動。

風險傳達組又利用現行多項機制，主動和適時地向市民和業界提供食物安全資訊。"快速警報系統"可迅速向業界發送電郵或傳真，提供食物事故信息和相關建議，以及查詢電話。遇有對市民健康有重大影響的食物事故，中心會在網站及以電子方式發出食物警報。二零一三年十月一日，中心在社交網站Facebook設立專頁，利用社交媒體提供食物安全和健康的資訊，加強與市民溝通和互動。中心網站的"食物事故報表"會提供對本港市民影響不大的外地食物安全事故資料。網上的《食物安全焦點》電子月刊，除報道本港和外地最新的食物安全事宜，以及中心採取的相應行動外，還以專門及深入淺出的方法闡釋各種食物危害及對市民構成的健康風險。中心亦分別為市民和業界編製《食物安全通訊》和《食物業安全廣播站》季刊。自二零零九年起，中心由每兩個月公布食物安全報告，改為每個月公布。此外，中心在二零一三年公布了五項時令食品調查和11項專項食品調查的結果。中心每兩個星期發出《食物安全電子信息》，向訂戶提供最新的活動消息和資訊。

風險傳達組負責處理食物安全的查詢，公布食物監察和風險評估研究結果，以及發出相關的健康指引。中心為市民和業界製作各種宣傳資料，包括指引、小冊子、海報和展覽板，以及專題宣傳品。市民如有需要，可聯絡風險傳達組轄下的傳達資源小組，他們會因應所需提供更多有關食物安全的特定支援。

傳達資源小組設立的緊急電話熱線中心在二零一三年八月五日至十二日運作，期間處理超過1,200個有關嬰兒配方奶產品疑受肉毒桿菌污染的公眾查詢。該熱線中心提高小組處理查詢的能力，特別是遇有重大食物事故或危機時，更能發揮作用。

二零一三年風險傳達活動摘要

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以"食物安全重點控制"為本的食物安全計劃

年內，中心繼續鼓勵食物業界採用食物安全計劃。這項計劃是以"食物安全重點控制"系統為本，採用積極的方法，確保食物安全。中心為特定行業，包括盆菜供應商、安老院舍、學校及幼兒中心的膳食供應商、以及售賣燒味、供應午餐飯盒、壽司、刺身、生蠔和生吃肉類的食物業處所，設計食物安全計劃推廣活動，並為有關行業和處所的管理人員和負責處理食物的人員舉辦工作坊和研討會。中心亦向市民推廣"食物安全重點控制"系統，加深市民對該系統的認識，從而推動食物業界採用。

中心在三月至十二月期間舉辦多個食物衞生講座和工作坊，向食物業人士和市民講解食物風險的概念，並倡議採用食物安全計劃作為食物風險管理的重點措施。

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防治蟲鼠

本署是政府的防治蟲鼠顧問，負責處理影響公眾衞生的蟲鼠問題。本署採用綜合防治方法對付蟲鼠，在施用有效除害劑的同時，不斷改善環境衞生。本署又參照世衞的最新建議，不斷改進防治蟲鼠的方法和技術。本署與防治蟲鼠業界緊密合作，為他們提供專業支援和意見，以維持業界防治蟲鼠工作的專業水平。

監控媒傳疾病

瘧疾、登革熱、日本腦炎、基孔肯雅熱、鼠疫、叢林斑疹傷寒、蚤傳斑疹傷寒、斑疹熱及漢坦病等媒傳疾病，仍然威脅本港。本署與衞生署、漁農自然護理署及民政事務總署合作，預防和監控上述媒傳疾病。接獲媒傳疾病的報告後，本署會立即展開調查，並採取適當的病媒防控措施。

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風險評估及蚊患監察

本港不斷受到登革熱的威脅。本署持續監察蚊子在社區及港口地區滋生的情況，並向有關方面和市民公布誘蚊產卵器指數，以推動市民參與防治病媒及提高他們對蚊患的警覺性。二零一三年，社區的平均誘蚊產卵器指數為4.2%。社區的每月平均誘蚊產卵器指數（每月平均指數）最高為14%（六月），港口地區的每月平均指數則最高為1.9%（六月）。有關指數顯示蚊患受到控制。此外，為對付傳播瘧疾的蚊子，本署制訂長期防治計劃，在約600條溪澗進行防治工作。年內，防治工作取得滿意成果，本港並無瘧疾傳播。

年內，本署進行了764,132次巡查，發現及清理46,199個蚊子滋生地方，並發出128封警告信及65張傳票。本署採取法律行動，檢控任由蚊子在其處所滋生的人士。

滅蚊運動

二零一三年的跨部門滅蚊運動分三期進行，加強滅蚊措施及推行教育和宣傳工作，並繼續着力清除蚊子滋生地方。

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風險評估及鼠患監察

本署由二零零零年開始進行鼠患參考指數調查，以掌握鼠患情況。鼠患參考指數是統計鼠餌被老鼠咬囓的百分率得出。本署根據不同地點在不同時間錄得的鼠患參考指數，評估有關地點的鼠患情況，從而迅速採取相應行動，防止鼠隻大量繁殖。二零一三年，本港的整體鼠患參考指數為3.1%，顯示鼠患受到控制。

本署又定期進行巡查和滅鼠工作，以防治鼠患。年內，本署共處理6,813宗鼠患個案，發出30封警告信，以及收集29,732隻死老鼠（捕獲10,305隻和毒殺19,427隻），並堵塞超過5,880個鼠洞。

此外，本署在各海旁區及口岸區進行鼠蚤調查，以評估鼠疫傳染給人類的風險。二零一三年，各海旁區及口岸區的整體鼠蚤指數分別為0.34及零。本署亦在後巷進行鼠蚤調查，而整體的鼠蚤指數為0.09。（註：世衞指出，鼠蚤指數高於1的國家或地區如出現鼠疫桿菌，鼠疫傳染給人類的風險會較高。）

滅鼠運動

除了例行的防治鼠患工作外，本署每年舉辦跨部門的全港滅鼠運動，通過不同途徑，包括專題講座和展覽，推動市民參與防治鼠患。

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機場的病媒監察工作

香港國際機場客貨運量龐大，馳名國際。為確保機場沒有登革熱和鼠疫病媒，本署已按照國際衞生規例的規定，在機場設立多個監測站。二零一三年，本署共進行701次蚊患調查，每月平均誘蚊產卵器指數持續低於0.7%；鼠蚤調查錄得的鼠蚤指數為零。年內，本署共發出75封勸誡信。

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跨境合作

疾病傳播不受地域限制，因此廣東省、澳門及香港已建立緊密的聯繫，防控疾病及病媒。除三地高層管理人員及專家定期舉行會議外，廣東省及香港已推行專家交流計劃，以增進相互了解，加強專業交流和切磋。此外，有關當局亦定期交換港口地區的病媒監察資訊。

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其他防治蟲鼠工作

除蚊子和老鼠外，本署亦對其他害蟲，例如蒼蠅、蚤、蟎、蟑螂、蟻、黃蜂和蜱，進行防治工作。年內，本署施用除害劑滅蟲89,627次，並派員巡視垃圾收集站、後巷及衞生黑點，按需要噴灑殺蟲劑和清除招惹蒼蠅的物品。

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