申請冷藏／冷凍（冰鮮）肉類及家禽進口證獲批准的個案	108,677宗
申請進口野味、肉類及家禽獲批准的個案	3,034宗
申請進口奶類及奶類製品獲批准的個案	411宗
申請進口冰凍甜點獲批准的個案	194宗
文錦渡食品管制辦事處檢查運載蔬菜車輛的數目	34,736架次

測試及檢驗	數目 #	百分率 #
化學測試
化驗樣本	45,757個	--
合格的樣本	45,664個	99.8%
微生物檢驗
化驗樣本	14,919個	--
合格的樣本	14,874個	99.8%
輻射水平測試
化驗樣本	3,414個	--
合格的樣本	3,414個	100%

檢查食物標籤數目	55,160個
發出書面警告數目	150份
提出檢控數目	212宗

食物事故處理

中心負責每天監察本地和海外的食物事故，年內共監察到約1,500宗食物安全事故。一旦發現食物事故，中心會考慮多項因素，包括對消費者構成的風險、本港的規例，以及問題食品有否在本港出售，以決定最恰當的風險管理行動。

此外，中心會就食物事故與有關的衞生當局、進口商及分銷商聯絡。如有需要，中心會採取行動，例如要求業界停售有關食品、適時進行食品測試、向有關業界發出警告，以及指令回收所涉食品等。中心會向業界發出快速警報，以通知他們最新的情況。如食物事故對本港市民健康構成重大影響，中心會發出新聞公報，向消費者提供建議。如市民可通過網購、旅遊或其他個人原因而取得相關食品，中心亦可能在網站發出"食物事故報表"。二零一四年，中心就食物事故發出合共62則業界警報、50則新聞公報和17份食物事故報表。

風險管理組轄下的食物事故應變及管理小組由醫生和護士組成。該小組與衞生防護中心合作，聯手調查在食物業處所發生的食物中毒個案及由食物傳播的疾病，研究食物中毒的原因，並協助追查有問題食物的來源。此外，小組會向負責處理食物的人員講解食物、個人及環境衞生。在二零一四年小組已調查大約240間食物業處所。當中發現最常見的病原體是副溶血性弧菌、沙門氏菌、產氣莢膜梭狀芽孢桿菌、蠟樣芽孢桿菌和諾如病毒。調查發現，食物中毒事故較常見的成因包括食物未經徹底煮熟、食物貯存溫度不當，以及未經烹煮的食物受到污染 。

回到頁首

食物安全條例

《食物安全條例》(第612章)(條例)於二零一二年二月一日全面實施，以加強監管食物安全，保障市民健康。條例引入食物追蹤機制，有助政府在處理食物事故時更有效追蹤食物來源，並迅速採取行動。這個機制包括設立食物進口商和食物分銷商登記制度，以及規定備存食物進出紀錄兩個部分。除已根據《食物安全條例》附表1所列的其他條例登記或取得牌照的食物進口商和分銷商外，所有食物進口商和分銷商均須向食環署登記。《食物安全條例》亦賦權予食環署署長作出食物安全命令，以禁止進口和供應問題食物，並命令收回該等食物。截至二零一四年年底，8,103個食物進口商和6,934個食物分銷商已向本署登記。

回到頁首

活食用牲口的安全管制

獸醫公共衞生組和屠房(獸醫)組主要負責活食用牲口的進口管制，以及監察牲口是否患病。

為落實"由農場到餐桌"的概念，中心的獸醫人員巡查輸港食用牲口的註冊農場，以了解農場的飼養守則。二零一四年，獸醫公共衞生組共巡查內地49個註冊農場和36間加工廠。這些註冊農場包括雞場、鴨場、鴿場、鵝場、豬場、牛場、魚場，以及介貝類水產和大閘蟹養殖場。

年內，本港進口的活雞和其他家禽總數超過120萬隻。獸醫公共衞生組人員負責在指定進口地點(即文錦渡管制站)對進口的活雞和其他家禽進行檢疫與檢驗。

二零一四年檢驗的進口食用家禽及測試的血液樣本數目

二零一四年檢驗的本地和進口食用牲口數目

《公眾衞生(動物及禽鳥)(化學物殘餘)規例》禁止使用某些化學物(包括鹽酸克崙特羅)，並限制食用牲口體內某些化學物的殘餘量。二零一四年，豬隻的尿液樣本並無驗出含違禁化學物。年內，中心共收集7,400個食用牲口的組織和血液樣本，測試牲口體內的獸藥殘餘和監察牲口是否患病。有一批豬隻的組織樣本驗出含有受限制化學物。

檢疫偵緝犬小組負責在各陸路邊境管制站打擊非法進口生肉活動，堵截非法攜帶生肉入境的旅客，以及非法運載生肉入境的貨車。由於來歷不明的肉類可能含有經接觸或動物傳染的病原體(例如O157大腸桿菌和禽流感病毒)，因此小組須防止來歷不明的肉類輸入香港，以保障市民健康。現時小組有四隻檢疫偵緝犬。年內，小組共發現109宗非法進口肉類的個案。

二零一四年檢疫偵緝犬發現的生肉類別和個案數目

在動物源性食品出口方面，中心年內共簽發107份獸醫衞生證明書，涉及的食品計有雞粉、雪糕、月餅和即食麵等，總值達9,700萬元。這些食品分別輸往澳洲、比利時、加拿大、澳門、新西蘭、荷蘭、英國和美國。

回到頁首

風險評估

在以風險為本的食物安全管制模式中，風險評估可作為風險管理及風險傳達的科學依據。風險評估是根據現有的科學證據，有系統地評估和分析食物源性危害對人體健康構成的不良影響及其嚴重程度。一般風險評估工作包括四個步驟，分別是確定食物危害、分析危害的特徵、評估市民受影響的程度，以及分析食物風險的特徵。

中心的風險評估工作主要包括進行調查、研究計劃和文獻研究工作。此外，中心每天監察和評估在本港和外地發生的食物安全事故及有關事宜，以便迅速採取主動措施，避免危害市民健康。

風險評估研究

二零一四年，中心開展多項風險評估研究，包括"香港壽司和刺身的微生物質素研究"，以及"香港成年人從膳食攝入非二噁英樣多氯聯苯的情況"。此外，中心又與消費者委員會合作進行兩項研究，分別是"含生或輕度烹製雞蛋的食物沙門氏菌的情況"和"本地兒童餐的營養素含量"。

中心編製一系列的《風險簡訊》，上載中心的網站，向市民提供有關食物風險的資料。二零一四年，中心推出一份題為《蕨菜與致癌物》的新簡訊。

食物消費量調查

政府委託香港中文大學進行首次全港市民食物消費量調查，收集市民的食物消費模式資料。調查報告和相關資料已上載中心的網站。調查結果有助提高評估食物風險的能力，以便進行總膳食研究。

總膳食研究

總膳食研究是國際公認最具成本效益的方法，用以評估不同人口組別從膳食攝入各種化學物或營養素的分量。總膳食研究不但有助中心評估某些化學物會否危害公眾健康，還為中心提供科學依據，以制訂食物安全策略，進行食物和食品監察及監管工作，釐定食物規管標準和查找食物安全規管制度的不足。此外，由於總膳食研究會測定不同年齡及性別的市民攝入化學物的分量，中心可根據所得數據評估哪些人口組別最易受到影響，並為有關組別制訂特別行動計劃。二零一四年，中心發表有關有機氯類除害劑殘餘和礦物質的最後兩份報告後，香港首個總膳食研究已告完成。

回到頁首

營養標籤

中心推行營養資料標籤制度，以幫助消費者選擇較健康的食物，鼓勵食物製造商提供符合營養準則的食品，以及規管有誤導或欺詐成分的營養聲稱。《2008年食物及藥物(成分組合及標籤)(修訂：關於營養標籤及營養聲稱的規定)規例》(《修訂規例》)於二零零八年五月二十八日獲立法會通過，而營養資料標籤制度亦自二零一零年七月一日起實施，一直運作暢順。

為協助業界及化驗服務機構了解和遵守營養資料標籤制度，中心為業界提供各種網上資源(包括技術指引、業界指引、常見問題、營養標籤計算器等)、電話熱線和支援熱線服務。根據小量豁免制度，預先包裝食物每年銷售量不超過30,000件，而且沒有在標籤上或其宣傳品中作出營養聲稱，可獲豁免遵從《食物及藥物(成分組合及標籤)規例》(第132W章)訂明的營養標籤規定。截至二零一四年年底，共有16,604款食品獲得豁免。

至於教育工作方面，中心繼續進行相關的宣傳及教育工作，致力推廣營養標籤制度。

擬供36個月以下嬰幼兒食用的配方奶產品和食品

立法會已於二零一四年十月完成《2014年食物及藥物(成分組合及標籤)(修訂)(第2號)規例》的審議程序。該規例規管嬰兒配方產品的營養成分組合，以及嬰兒配方產品、較大嬰兒與幼兒配方產品和預先包裝嬰幼兒食物的營養標籤。嬰兒配方產品的營養成分組合及營養標籤規定將於18個月寬限期屆滿後(即二零一五年十二月十三日起)實施。至於較大嬰兒與幼兒配方產品和預先包裝嬰幼兒食物的營養標籤規定，則會於兩年寬限期屆滿後(即二零一六年六月十三日起)實施。

營養資料查詢系統

營養資料查詢系統是一個網上資料庫，儲存超過7,000款市民大眾關心和感興趣的食品的營養素資料(包括能量資料和18種營養素資料)，供市民檢索。這個查詢系統免費供市民使用，而且具備兩種功能："食物營養搜尋器"(可瀏覽或檢索個別食物或營養素的資料)；以及"食物營養計算器"(可根據系統的數據估計從選定食物攝取的營養素分量)。查詢系統所提供的資料不得作商業用途，只供個人參考，以協助使用者選擇有益健康的食物。此外，"食物營養搜尋器"亦會涵蓋新的食物，增加更多互動功能(例如資料顯示、食物∕營養素選擇)。除能量資料和18種營養素資料外，一些本地食物的反式脂肪(總資料庫亦備有相關資料)、碘和酒精(只限酒精飲料)的含量會另表列出。

回到頁首

食物安全標準

釐定食物安全標準是食物安全風險管理的重要一環。在訂定本港新的食物安全標準時，中心主要參考食品法典委員會所訂定的國際食物標準，以及國際認可機構進行的科學評估結果。這些機構包括聯合國糧食及農業組織(糧農組織)∕世界衞生組織(世衞)聯合食品添加劑專家委員會，以及糧農組織∕世衞農藥殘留聯席會議。

為加強保障公眾健康，提高規管食物內除害劑殘餘的工作成效，以及使本地標準與國際標準一致，食物環境衞生署署長訂立的《食物內除害劑殘餘規例》(第132CM章)已於二零一四年八月一日生效。在兩年寬限期內，中心為不同界別舉行簡介會，並提供培訓及擬備指引，以便他們為實施新規例作好準備。

二零一一年，中心着手檢討《食物攙雜(金屬雜質含量)規例》(第132V章)，以及修訂《即食食品微生物含量指引》。食物安全專家委員會亦分別成立了兩個專責工作小組，一直就有關工作提供意見。中心在修訂有關微生物含量的指引期間，諮詢了業界等本地持份者，而經修訂的指引亦獲食物安全專家委員會通過。《食品微生物含量指引》提交及通報世界貿易組織後於二零一四年八月生效。

因應二零一四年台灣發生劣質豬油事件而引發的本地食物安全問題，政府已決定通過跨部門合作，加強規管本地食用油脂的安全及"經使用煮食油"的回收安排。

回到頁首

基因改造食物

基因改造食物是指以現代生物科技改變生物的遺傳物質，從而生產的食物或食物成分。目前在世界各地出售的基因改造食物均已通過食物安全規管當局的安全評估，應不會危害人體健康。

二零零六年七月，中心發出《基因改造食物自願標籤指引》，鼓勵業界自願為基因改造食物加上標籤。年內，中心通過與政府化驗所合作的能力提升計劃，研發兩個有關基因改造食物的定量測試方法。此外，中心亦重點推行公眾教育，出版《基因改造食物多面睇》簡訊等刊物，向市民提供有關資訊。

回到頁首

風險傳達

在食物安全的範疇，與有關各方有效溝通極為重要。中心以風險分析的方法監管食物安全，並明白雙向溝通加上食物業界、市民和政府三方合作，是確保本港食物安全的關鍵。風險傳達組為有關各方提供一個聯絡點，通過多種不同形式的互動論壇、平台和活動，讓食物業界及市民積極參與食物安全的工作。

第46屆食品添加劑法典委員會會議於二零一四年三月十七日至二十一日順利在香港舉行，逾80個國家和組織派遣代表出席，是首個在香港召開的食品法典委員會會議。中國自二零零六年起擔任食品添加劑法典委員會的主持國，由中心協助該委員會的秘書處籌辦該屆於香港舉行的會議。食品添加劑法典委員會是食品法典委員會的附屬組織，負責就個別食品添加劑訂定國際規管標準。食品法典委員會由聯合國糧食及農業組織和世界衞生組織共同成立，所訂定的食物安全標準、操作規範和指引，已成為消費者、食品生產商與加工商、國家食品規管機關和各地食物業界的國際參考準則。

中心在二零一四年三月十六日舉辦食物添加劑的安全與使用國際研討會。這個研討會旨在提供平台，讓與會者探討食物添加劑的安全評估、應用及規管的現行發展情況。

自業界諮詢論壇於二零零六年七月舉行首次會議後，中心定期舉行業界諮詢論壇，與業界就食物安全事宜交流最新的資訊、意見和發展。業界諮詢論壇大約每年舉行五至六次，以收集業界對食物安全事宜、食物安全監管措施和風險傳達活動的意見。至於消費者方面，中心積極通過消費者聯繫小組，收集市民對食物安全事宜的意見及建議。消費者聯繫小組的成員全屬自願參與，他們不時與中心舉行不同形式的會議，並通過正式和非正式的溝通途徑，協助中心制訂風險傳達策略。

中心繼續以多方面的活動，向市民推廣營養資料標籤制度。為加強消費者對營養標籤的認識並善用營養資料，中心推出新的營養標籤教材套，並舉辦培訓工作坊，以增強教育伙伴(教師與社區機構的工作人員)及其目標群組(如學生和長者等)對營養標籤的認識，以及正確使用營養標籤所載的資料。此外，為提高中學生對食物安全及營養標籤的認識，從而培養正確處理食物及活用營養標籤的生活習慣，中心亦與教育局合辦(並得到家庭與學校合作事宜委員會協辦)"中學校際食物安全及營養標籤常識問答比賽"，而報名參賽的中學有50間。

"食物安全'誠'諾"由中心與食物業界自二零零八年起共同推展，目的在於鼓勵食物業界在日常運作中採取適當的措施，承諾以食物安全為核心，為顧客提供優質服務。二零一四年，"食物安全'誠'諾"繼續推行，為這一屆由二零一三年至二零一五年為期三年的計劃承先啓後。截至二零一四年十二月底，共有23個食物業協會和1,818間持牌食物業處所簽署"食物安全'誠'諾"。已簽署"食物安全'誠'諾"的食物業處所會展示"食物安全'誠'諾"證書和標貼，以資識別。中心在二零一四年推出一項新措施，邀請承諾人參與"減鹽、糖、油，我做！"計劃，在配製食物時減少用鹽、糖或油，並為顧客營造有利環境，讓他們選擇更有益健康的飲食。

關於食物安全推廣活動，中心推行名為"安心好'煮'意"的媒體及宣傳運動，以推廣安全烹調食物的方法，讓市民和業界認識培養良好的烹調習慣，可如何避免或減少在烹煮食物過程中產生有害物質。主題為"安心好'煮'意"的食物安全日2014於七月四日在香港理工大學蔣震劇院舉行，為一系列食物安全推廣活動揭開序幕。其他宣傳活動包括製作一套新的電視宣傳短片和電台宣傳聲帶，以及在七月至十二月聯同食物業協會舉辦一系列公眾及業界講座。至於中學校際食物安全及營養標籤常識問答比賽的決賽和頒獎禮，亦於食物安全日2014活動當天舉行。

中心自二零一零年十月獲指定為世界衞生組織食物中化學物風險分析合作中心以來，一直致力推動公共衞生工作，特別是區域層面的食物安全事宜。中心繼續支持世衞推行其指定活動範疇內的各項活動。

風險傳達組又利用現行多項機制，主動和適時地向市民和業界提供食物安全資訊。"快速警報系統"可迅速向業界發送電郵或傳真，提供食物事故信息、相關建議，以及查詢電話。遇有對市民健康有重大影響的食物事故，中心會在網站及以電子方式發出食物警報。中心也通過Facebook和YouTube等社交媒體提供食物安全和健康的資訊，加強與市民溝通和互動。中心網站的"食物事故報表"會提供對本港市民影響不大的外地食物安全事故資料。中心已在四月十五日推出"食物安全"流動應用程式，讓市民隨時隨地接收有關食物安全的最新消息和資訊。"食物安全"流動應用程式的用戶可建立個人資料庫，因應本身喜好儲存下載的食物安全資訊，方便日後閱覽或重溫。用戶可運用關鍵字搜索功能，檢索感興趣的食物安全專題資訊，又可通過電郵及網上社交媒體分享食物安全資訊。網上的《食物安全焦點》電子月刊，除報道本港和外地最新的食物安全事宜，以及中心採取的相應行動外，還以專門及深入淺出的方法闡釋各種食物危害及對市民構成的健康風險。中心亦分別為市民和業界編製《食物安全通訊》和《食物業安全廣播站》季刊。自二零零九年起，中心由每兩個月公布食物安全報告，改為每個月公布。此外，中心在二零一四年公布了六項時令食品調查和六項專項食品調查的結果。中心每兩個星期發出《食物安全電子信息》，向訂戶提供最新的活動消息和資訊。

風險傳達組負責處理食物安全的查詢、公布食物監察和風險評估研究結果，以及發出相關的健康指引。中心為市民和業界製作各種宣傳資料，包括指引、小冊子、海報和展覽板，以及專題宣傳品。市民如有需要，可聯絡風險傳達組轄下的傳達資源小組，他們會因應所需提供更多有關食物安全的特定支援。

二零一四年風險傳達活動摘要

回到頁首

以"食物安全重點控制"為本的食物安全計劃

年內，中心繼續鼓勵食物業界採用食物安全計劃。這項計劃是以"食物安全重點控制"系統為本，採用積極的方法，確保食物安全。中心為特定行業，包括盆菜供應商、安老院舍、學校與幼兒中心的膳食供應商，以及售賣燒味、供應午餐飯盒、壽司、刺身、生蠔和生吃肉類的食物業處所，設計食物安全計劃推廣活動，並為有關行業和處所的管理人員及負責處理食物的人員舉辦工作坊與研討會。

中心亦向市民推廣"食物安全重點控制"系統，加深市民對該系統的認識，從而推動食物業界採用。

中心在三月至十二月期間舉辦多個食物衞生講座和工作坊，向食物業人士和市民講解食物風險的概念，並倡議採用食物安全計劃作為食物風險管理的重點措施。

回到頁首

防治蟲鼠

本署是政府的防治蟲鼠顧問，負責處理影響公眾衞生的蟲鼠問題。本署採用綜合防治方法對付蟲鼠，在施用有效除害劑的同時，不斷改善環境衞生，又參照世界衞生組織(世衞)的最新建議，一直致力優化防治蟲鼠的方法和技術。此外，本署與防治蟲鼠業界緊密合作，為他們提供專業支援和意見，以維持業界防治蟲鼠工作的專業水平。

監控媒傳疾病

瘧疾、登革熱、日本腦炎、基孔肯雅熱、鼠疫、叢林斑疹傷寒、蚤傳斑疹傷寒、斑疹熱及漢坦病等媒傳疾病，仍然威脅本港。本署與衞生署、漁農自然護理署及民政事務總署合作，預防和監控上述媒傳疾病。本署於接獲媒傳疾病的報告後，便會立即展開調查，並採取適當的病媒防控措施。

回到頁首

風險評估及蚊患監察

由於本港不斷受到登革熱的威脅，因此本署持續監察蚊子在社區及港口地區滋生的情況，並向有關方面和市民公布誘蚊產卵器指數，以推動市民參與防治病媒，同時提高他們對蚊患的警覺性。二零一四年，社區的平均誘蚊產卵器指數為4.1%。至於社區的每月平均誘蚊產卵器指數(每月平均指數)最高為12%(五月)，而港口地區的每月平均指數則最高為2.5%(六月)，有關指數均顯示蚊患已受到控制。此外，為對付傳播瘧疾的蚊子，本署制訂長期防治計劃，在約600條溪澗進行防治工作。年內，防治工作取得滿意成果，本港並無瘧疾傳播。

二零一四年，本署進行了769,376次巡查，發現及清除49,425個蚊子滋生地方，並發出146封警告信及59張傳票。對於任由蚊子在其處所滋生的人士，本署均採取法律行動，予以檢控。

鑑於本港在二零一四年十月底和十一月出現三宗本地登革熱個案，部門已增調多支滅蚊隊伍，在二零一四年冬季至二零一五年三月期間，繼續進行滅蚊工作。此外，本署亦已加強宣傳，提醒市民無論在任何季節，均須防治蚊患。

滅蚊運動

二零一四年的跨部門滅蚊運動分三期進行，加強滅蚊措施及推行教育和宣傳工作，並繼續致力清除蚊子滋生的地方。

回到頁首

風險評估及鼠患監察

本署由二零零零年開始，一直進行鼠患參考指數調查，以掌握鼠患情況。鼠患參考指數是以統計鼠餌被老鼠咬囓的百分率而得出。本署根據不同地點在不同時間錄得的鼠患參考指數，評估有關地點的鼠患情況，從而迅速採取相應行動，防止鼠隻大量繁殖。二零一四年，本港的整體鼠患參考指數為3.2%，顯示鼠患已受到控制。

本署又定期進行巡查和滅鼠工作，以防治鼠患。年內，本署共處理6,624宗鼠患個案，發出21封警告信，以及收集31,837隻死老鼠(捕獲11,945隻和毒殺19,892隻)，並堵塞超過6,285個鼠洞。

此外，本署在各海旁區及口岸區進行鼠蚤調查，以評估鼠疫傳染給人類的風險。二零一四年，各海旁區及口岸區的整體鼠蚤指數分別為0.27及零。本署亦在鄉郊∕半鄉郊鄉村進行鼠蚤調查，而整體的鼠蚤指數為0.02。(註：世衞指出，鼠蚤指數高於1的國家或地區如出現鼠疫桿菌，鼠疫傳染給人類的風險會較高。)

滅鼠運動

除了例行的防治鼠患工作外，本署每年均舉辦跨部門的全港滅鼠運動，通過不同途徑，包括專題講座和展覽，推動市民參與防治鼠患。

回到頁首

機場的病媒監察工作

香港國際機場客貨運量龐大，馳名國際。為確保機場沒有登革熱和鼠疫病媒，本署一向按照國際衞生規例的規定，在機場設立多個監測站。二零一四年，本署共進行740次蚊患調查，每月平均誘蚊產卵器指數持續低於1.6%，而鼠蚤調查錄得的鼠蚤指數則為零。年內，本署共發出102封勸誡信。

回到頁首

跨境合作

疾病傳播不受地域限制，因此廣東省、澳門及香港已建立緊密的聯繫，防控疾病及病媒。除三地高層管理人員及專家定期舉行會議外，廣東省及香港亦已推行專家交流計劃，以增進相互了解，加強專業交流和切磋。此外，有關當局更會定期交換港口地區的病媒監察資訊。

回到頁首

其他防治蟲鼠工作

除蚊子和老鼠外，本署亦對其他害蟲，例如蒼蠅、蚤、蟎、蟑螂、蟻、黃蜂和蜱，進行防治工作。年內，本署施用除害劑滅蟲87,543次，並派員巡視垃圾收集站、後巷及衞生黑點，按需要噴灑殺蟲劑和清除招惹蒼蠅的物品。

回到頁首